加强作风建设 服务「两个率先」
率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化，是江苏改革发展的主旋律。「两个率先」，既是中央对江苏的殷切希望，也是全省人民群众的热切期盼，更是江苏儿女的豪迈之举。推进「两个率先」，需要多方面的努力，加强作风建设是保证。只有不断加强作风建设，全力服务「两个率先」，才能凝聚智慧和力量，形成又好又快推进「两个率先」的生动实践。
加强作风建设是党的优良传统
加强作风建设，是我们党的政治优势。我们党历来重视作风建设，建党 90 多年来，中国共产党由小到大，由弱变强，团结带领全国各族人民取得了革命、建设、改革开放的伟大成就，受到了国际社会的瞩目和尊重，原因是多方面的，其中很重要的一条，就是我们党不断加强作风建设，始终保持与人民群众血肉联系，践行党的宗旨，全心全意为人民服务。
从建党初期，毛泽东同志就高度重视党的作风建设和与群众的关系，井冈山时期，毛泽东同志为红军制定了「三大纪律」「八项注意」，从而造就了一支秋毫无犯的革命化军队。延安时期，党中央进行了第一次党的作风整顿。在党的「七大」上，毛泽东同志作了《论联合政府》的政治报告，把理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评总结为党的三大优良作风。在党的七届二中全会上，他谆谆告诫全党，务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们保持艰苦奋斗的作风。
以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体把党风当作关系党和国家生死存亡的大事来抓，他强调群众路线是我们的传家宝，要发扬党密切联系群众的优良作风，尊重群众的首创精神，充分调动人民群众的积极性，党的各项政策和工作必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和归宿。
进入新时期新阶段，改革开放向纵深发展，我们党也面临着更为严峻的考验，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体坚持不懈地抓好党的作风建设。江泽民同志认为，党的三大作风的核心就是向人民负责、为人民服务。他要求各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事。
以胡锦涛同志为总书记的党中央把领导干部作风建设当作党的建设的战略任务来抓。他强调必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；要大兴密切联系群众之风。大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设，以优良党风促政风带民风。
以习近平同志为总书记的党中央强调为民、务实、清廉，提出要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题。始终保持同人民群众的血肉联系。中央政治局率先垂范，作出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这对于改进各级领导的工作作风，克服形式主义和官僚主义，切实地以人为本、执政为民、服务群众，有非常重要的意义。
当前作风建设存在的问题
总体来说，当前党员干部队伍的作风建设越来越好，展现出良好的精神风貌，但我们也应看到在作风建设方面还存在着不少有待进一步解决的问题。
一是责任感不强，工作不在状态，主要表现为：办事推诿扯皮、敷衍塞责、能推就推、能躲就躲，事不关己、高高挂起；不依法行政，官本位意识过重。滥用职权、以权谋私，不作为、缓作为、乱作为，懒于思考、懒于调查、懒于干事，墨守成规、不思进取。
二是执行力不强，工作不能落实。主要表现为：不敢动真碰硬，处事圆滑，好人主义；甘于平庸，工作满足于一般化，创先争优意识不强；执行打折扣，虎头蛇尾，不了了之；执行办法不多，习惯于「老套路」，凭经验办事，方法简单甚至粗暴。
三是学习抓得不紧，工作毫无章法。主要表现为：心浮气躁，忙于消遣娱乐、交际应酬，静不下心、沉不住气、坐不下来、学不进去；学风不正，满足于拿本本、拿文凭，学习上缺乏恒心和韧劲，不注重能力储备，工作上抓不住要领，抓不到关键。
四是服务意识谈薄，工作效率低下。主要表现为：有意提高自己手中的权力，滥用职权，通过暗示或其它途径向服务对象索贿受贿，不给好处不办事；对办事群众感情冷漠，对基层的困难不体谅。对基层的情况不了解，态度生硬，门难进、脸难看，话难听、事难办；工作效率低下，可以一次性告知的事项却偏要人家慢慢去摸索，让群众来回跑。
五是机关纪律松驰，工作作风涣散。主要表现在：有的机关工作人员上班时间利用办公电脑玩游戏、炒股、上网购物；有的工作时间不在岗，从事第二职业甚至从事企业经营、入股办企业；少数党员干部借生日宴、庆功宴、子女升学宴等大操大办，有的甚至借机敛财，影响恶劣；少数党员干部生活作风腐化。找情人、包二奶造成不良影响。
出现以上问题，原因是多方面的：有教育不力的原因，有个人自身素质不高的原因，有体制方面的原因。有制度设计不科学的原因，有选拔运用干部失真的原因，等等。只有切实解决这些问题，才能更好地服务「两个率先」，推进「两个率先」。
新形势下加强作风建设的路径和方法
加强作风建设内容很广，途径很多，重要的是要辩证地处理好作风建设与工作落实的关系，通过作风建设促进工作落实，通过工作落实带动作风建设。
理论联系实际，端正学习风气，随着科学技术突飞勐进，新知识新技术新信息不断涌现，新矛盾新问题新挑战层出不穷。如果不加强学习很难适应需要。因此，无论是领导干部，还是普通党员，都要自觉把自身学习与工作落实挂起钩来，在工作中发现知识盲区。在实践中发现能力短板，在落实中增强内在动力。要结合工作，搞好理论知识运用，加强现实问题思考，注重实际问题解决，真正实现理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。
增强群众感情，做好服务工作，对群众有无真实的情感，是能否做好群众工作的前提和基础。感情的建立不是凭空的，只有融入工作之中，为群众做好服务，才能与群众建立长久的情感。要改进工作作风。联系群众，心系群众，关心群众，依靠群众。在工作中难免会出现这样那样的矛盾和问题，这就需要我们认真做好沟通工作，通过加强与群众的沟通交流，消除误解、赢得理解，增进感情，密切关系，从而树立为民务实的良好形象。
强化务实思想，力求工作实效。勤政为民，真抓实干，努力让人民群众得到实实在在的利益。在实际工作中，要防飘，不凭主观意志办事，不靠文件本本决策，不脱离实际、脱离群众；要防虚，不贪图虚名，务求实效。在实际工作中，更要防私，不以牺牲集体和群众利益为代价追名逐利，在任何情况下都要把群众满意不满意、欢迎不欢迎作为想问题、做决策、办事情的出发点和落脚点，真正做到对得起组织。对得起群众，对得起良心。
改进生活作风，保持清正廉洁。生活作风建设不是小事，这几年，因生活作风不过硬而落马的领导干部不在少数。反思这些领导干部腐化堕落的原因，多与理想信念动摇、价值取向偏移有关。解决这个问题关键是要牢固树立崇高人生追求，把精力集中到工作上、把心思摆放在事业中，远离不良生活，筑起拒腐防变的天然屏障。重视道德建设，守住道德底线，抵御腐败风险。培养健康情趣，摆脱低级趣味，真正做到有信念、有本领、有担当、有正气。
作者 叶荣宗