高新园区:江苏新兴产业发展的创新载体

　　发展新兴产业离不开创新载体建设，2010年8月份召开的全省加快发展新兴产业大会明确提出：高起点规划建设一批高水平的发展载体，实现新兴产业在空间、资源、人力资本等方面的有效集中，是提升新兴产业集约发展水平的重要手段。
　　在发展新兴产业的各类创新载体中，高新园区彰显了突出的地位。高新园区作为知识、技术、人才和资本的密集区，江苏新兴产业发展已在这里率先破题。江苏是全国高新园区最多的省份，目前全省已有包括7个国家级、9个省级高新园区在内的54家各类高新园区。各种创新要素在园区汇集、整合，形成了提升新兴产业水平的“发动机”和“推进器”。
　　
　　较少资源投入创造了几何级数的产出
　　
　　目前，全省各类高新园区都在充當着新兴产业聚集、聚合、聚变的重要创新载体，全省光伏、风电、生物医药等90％以上的战略性新兴产业都是从高新园区内成长起来的。
　　在苏州工业园区，已集聚了1000多家新兴产业企业，它们在生物医药、软件服务、纳米、新能源、生态环保等新兴产业领域扮演着重要角色，纳维科技、苏大维格、吉玛基因等一批亮点企业呈跨越发展态势。
　　在南京软件园、江苏软件园，聚集着南京市85％以上的软件企业，实现了95％的软件业务收入，使软件和服务产业成为南京市的第一战略新兴产业。
　　泰州医药城作为全国唯一的国家医药高新区，紧盯生物医药产业最发达的欧美国家，突出招引不同领域的标杆型领军人才，目前已吸引100多个海归创新团队“扎堆”泰州，集聚了300多个知名药企和高新项目，300多项国际一流的医药创新成果落地申报。其中的北科生物科技公司落户短短两年来，已建成亚洲最大的100万人份干细胞库。
　　国家级和省级高新园区作为创新要素最密集的地方，是新兴产业创新载体的“第一方阵”。江苏的16个国家和省级高新园区，以占全省0.5％的土地面积，创造了全省近40％的高新技术产业产值、60％的新兴产业产值。
　　以较少资源的投入，创造出几何级数的产出，是高新园区发展新兴产业所展示的魔力。在高新园区的新兴产业中，一个人只需要10平方米工作区、一根光纤、一台计算机，就能创造出每年30～50万元的“绿色GDP”。
　　在无锡高新园区流传着一个1亿元专项资金催生55亿元新兴产业生产值的故事，说的是该区2004年至2005年共争取省科技成果转化专项资金1亿元，到2006年，这些资金支持的6个项目共实现新兴产业生产值55亿元。资金的投入产出比高达1:55，这就是高新园区发展新兴产业的魔力。良好的投入产出比较关系，使得无锡高新园区创造了全省发展新兴产业的最佳业绩，园区高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到73％，居于全省首位和全国前列。
　　苏州工业园区国际科技园也在演绎发展新兴产业的高产出效应：0.61平方公里的国际科技园集聚了380多家高新技术企业，一年创造50多亿元的生产总值，相当于每平方公里的生产总值超过80亿元。园区企业旭创科技有限公司生产的用于3G基站的高速光通讯模块，单价高达上百万美元，公司创建不到两年，2010年即实现盈利4000万元。
　　
　　多维度优势为新兴产业发展提供动力之源
　　
　　作为新兴产业发展的最重要载体，江苏高新园区的各种创新要素互动耦合良好，多维度优势逐步形成，能够为新兴产业发展提供动力之源。
　　首先是政府提供坚实的支持。江苏各级政府都高度重视为高新园区增强创新能力创造条件。为促进高新园区内产业、高校、科研院所、金融机构和用户单位的合作，政府主动牵线搭桥，使全省高新园区与省内外科研院所建立的合作机构达到250多个，各科研院所常年在江苏高新园区从事合作的科技人员达5万多人。
　　无锡市政府促进无锡高新园区与清华、北大、南大、复旦、同济等高校以及中科院牵手，以园区企业为主的新兴产业企业已与相关高校、科研院所签订合作项目1700多个，研发投入超过45亿元，总投入超过130亿元。
　　昆山市每年都由市委书记、市长带队，赴北京、南京、西安等地高校、科研机构，为高新园区进行科技招商，搭建校地、校企合作平台。目前，昆山高新园区已与100多家国内外高校、科研院所建立了400多个产学研联合体，成功实施了460多项产学研合作项目。
　　政府的强力支持，十分有利于高新园区提升自身创新能力，从而为新兴产业发展提供动力之源。
　　其次是人才资源优势明显。江苏在以123所高等院校大规模培养人才的同时，还特别注重引进高端人才，在全国率先设立“高层次创业创新人才引进计划”，投入专项资金20亿元，2006年至今已引进各类高层次人才6000多名、创新团队840多个。目前全省各类人才达到760万，其中具有高级专业技术职称和研究生学历的达36万人、中科院和工程院院士102人，均居全国前列。全省培养和引进的人才80％以上汇聚在高新园区，集中在六个战略性新兴产业上。
　　在苏州高新园区，汇聚的硕士以上学历的高层次技术和管理人才突破15000人、留学创业人员超过1000名，其中有100多名海外高层次人才获得了国家、省、市、区领军人才资助和奖励。
　　已经坐上国内物联网研发和产业化头把交椅的无锡高新区利用“530”引才计划引进传感网产业高层次人才1000余人、企业150余家，积聚了40多个具有自主知识产权、在物联网领域领先的创业团队。
　　丰富的人才资源，为高新园区进一步强化发展新兴产业的功能提供了坚实的人力、智力保障。优秀人才孕育着高新园区未来发展的无限后劲，一旦度过孵化期，将为高新园区新兴产业发展注入惊人的“核动力”。
　　再次是园区自身的强大吸引力和良好发展态势。近几年，江苏一直重视把高新园区建设成自主创新的核心区、新兴产业的先导区，引导各类高新园区围绕新兴产业加快创新步伐，这样的举措使高新园区创新水平得到很大提升。高新园区近10年研发支出以年均35％的速度增长，至2009年研发支出占GDP的比重达到5.7％；高新园区企业已拥有的发明专利数为3000件，占全省企业发明授权专利的45％。创新水平的提升，使大部分高新园区都对创新要素具有了较强的吸引力，形成了良好的发展态势。
　　在2010苏州国际精英创业周，10多个国家的250多名海内外高层次人才带着150多个战略性新兴产业领域的项目，“抢”着到苏州高新园区的苏州科技城、苏州创业园、苏州高新创投集团、博济科技园等区内创新创业载体踊跃洽谈。洽谈项目中，有占据国际生物医药技术最前沿的自主研发的肿瘤生物基因诊断技术，有掌握核心知识产权的小型风力发电机项目，这些项目都有很高的创新度。
　　高新园区强大的吸引力和良好的发展态势为发展新兴产业提供了可靠的动力之源。
　　
　　以有效对策放大承载与培育作用
　　
　　为了进一步放大高新园区对于新兴产业发展的承载与培育作用，应该对照高新园区发展的新潮流和新兴产业发展的新要求，采取一些更加有效的对策。
　　各个高新园区要吸引社会投资力量，加速创新载体开发速度，大幅度提升对新兴产业的承载力，充分利用不断丰富的互联网应用类型，打造知识高效流动的高速公路。
　　高新园区管理机构要大幅度增加对园区科技创新的投入，并且强化对三创载体的补贴，重视发挥科技项目配套资金、创业投资引导基金、创业人才发展基金等对于新兴产业的促进作用。
　　各高新园区在加强与本地高校合作的同时，要拓展与国内外其他高等院校的合作，不断完善产学研合作平台建设方案，形成高度开放、对等参与、成果共享、全球运作的创新型产学研合作平台建设机制。
　　要继续扩大引进国内外一流的研究机构、培训机构、重点实验室、工程研究院、标准检测认证机构等到高新园区落户或创建分支机构，招纳和吸引相关产业领域内具有影响力的专家、学者或团队，提高园区的知识层次和高智力资源的密集度。
　　
　　责任编辑：金雯

作者方建中