努力提高舆论引导和管理水平
作者
探索效率服务研究稳定
如何正确看待新形势下新闻传媒发展的新变化，正确引导突发事件新闻舆论，为推动科学发展更好服务，营造一个有利于促进民生改善、社会和谐与政治稳定的公共舆论环境，是摆在各级党委、政府面前的一个重要课题，需要我们很好地去研究、探索与实践。做好突发事件舆论引导工作，必须依法进行，按制度办事，准确、及时、公开、透明地发布信息，占领舆论制高点，正确引导社会舆论，科学疏导群众情绪，为社会营造良好的舆论氛围。
一、领导重视、靠前指挥，为舆论引导提供有力保证
做好突发事件舆论引导工作，必须得到各级党政领导的高度重视和大力支持，把新闻舆论引导工作摆上重要位置。主要领导要亲临一线亲自指挥，职能部门领导亲自协调和指导信息发布和舆论应对工作，及时指明方向，提高效率，最大限度扫除舆论引导工作中的障碍，确保突发事件舆论宣传工作有力、有序、有效实施。特别是主要领导要做到“三个必须”：第一是真正重视。“一把手”要真心支持、直接指挥，各部门才能通力合作，勇于担当，新闻媒体才能积极配合、主动参与，这是建立突发事件新闻舆论引导发布机制的重要方面。第二是转变观念。不要蔑视媒体、轻视记者、回避采访、盲目应对。发生了突发事件，正确面对媒体和记者，是最智慧、最明智的选择。第三是转换角色。领导干部要处理好与记者的关系，以诚相待，积极回应，做好一个信息传播、新闻发布和被舆论监督的代表。
二、协同配合、形成合力，为舆论引导提供坚实基础
做好突发事件舆论引导工作，必须在第一时间启动突发事件新闻舆论应急预案，建立新聞舆论引导体系和应急协调机制，各相关部门和单位要全力参与，按照责任分工，结合各自职能，协同抓好舆论引导工作。只有高效集中的协调指挥机制、科学合理的组织运行机制和敏捷顺畅的信息沟通机制，才能确保突发事件舆论引导工作有条不紊、环环紧扣、落到实处。要善于运用媒体的力量，围绕群众普遍关注的社会热点或突发事件，第一时间发布真实准确信息，及时表明党和政府的立场态度、处置意见和工作进展，在关键时刻、重大问题上一定要牢牢掌握话语权，积极主动、有效引导社会舆论沿着理智、建设性的轨道发展，不给小道消息和谣言提供传播空间。
三、将舆论宣传纳入处置工作全局，同步实施，为舆论引导创造有利条件
做好突发事件舆论引导工作，必须坚持把信息发布和舆论引导纳入总体部署，坚持舆论宣传与各项处置工作一起研究部署落实，实现各方面信息的及时沟通和共享。只有舆论宣传与处置工作紧密配合、步调一致，才能使舆论引导工作更加主动及时，为重大突发事件平稳处置提供良好的舆论环境。同时，事件的处置也要迅速、公开、透明，让媒体看到政府的姿态及事件成功处置的曙光，使媒体的炒作势头得到遏制。
四、坚持“速报事实、慎报原因”，正确发布信息，为舆论引导赢得主动和先机
做好突发事件舆论引导工作，必须坚持主动发布、及早发布的原则，第一时间公布基本事实，传递权威信息，构建客观、正面、平稳的舆论场。同时，在突发事件处置过程中，应当注意把握好信息发布的“势”与“度”，根据处置进展和舆论关注程度，审时度势、因势利导，该冷时冷、该稳时稳，最大限度避免炒作和渲染，将舆论向理性、平和、客观的方向引导。在具体处置过程中，要注意把握好四个“度”。第一是态度，应在第一时间表明态度，而不是漠视、一概不知和回避；第二是速度，要迅速与有关部门和媒体取得联系，征得他们的理解配合，并予以协助处置虚假有害信息，反应速度慢了就会丧失舆论主导权，在流言与真相的赛跑中落后；第三是尺度，应谨慎把握涉及法规、政策问题和传播的艺术；第四是力度，注意引导媒体保持适当规模，不炒作，不过分。
五、善待善用善管媒体记者，为舆论引导提供客观公正报道创造条件
做好突发事件舆论引导工作，必须适应时代发展要求，努力提高与媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用。这三个“善”，是从各级党政干部的角度提出的，是对各级干部的要求。作为一名基层领导干部，要学会与媒体交流，更要做到善待媒体，只要我们在平等、信任、尊重的基础上，彼此支持，相互配合，善待媒体，善待记者，就能保持良性互动关系，取得解决问题主动权。要转变思维方式。以正面的方式面对媒体，应该通过媒体向大众解释我们的政策或行为的理由、过程、结果等，通过解释达成共识，从而取得百姓的理解和支持，化被动为主动。要以开放的心态来对待媒体。现在是信息高度发达的社会，任何企图封杀媒体的做法都是错误的。在突发事件面前，只有主动向媒体传递正确的信息加以引导，媒体才有可能认为你有诚意解决问题，甚至是可以谅解的，那些传言、谣言甚至谎言才可能得到平息。要在服务当中加强媒体管理，热情支持新闻媒体开展报道，正确对待舆论监督，增强复杂情况下引导社会舆论的能力。封堵不是办法，公开才是上策，面对媒体，我们要学会“善管”，要做到主动发布信息，满足群众知情权。
六、及时准确掌控舆情，落实对策措施，为舆论引导提供有力支撑
做好突发事件舆论引导工作，必须及时准确掌控舆情，充分利用各种现代化手段，迅速建立全方位的舆情监控和收集体系，并及时召开舆情分析会、评估会，对舆情作出准确研判，及时采取针对性的舆论引导措施。只有快速收集、准确研判舆情，才能为做好舆论引导工作提供客观科学的依据，才能为突发事件处置工作提供及时准确的信息服务。
作者 蔡文煜