绘就新时代「鱼米之乡」的泗阳画卷
百业农为先。党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴是未来五年「三农」工作的重中之重。泗阳是传统农业大县，农业占比达到 11.13%，素有「杨树之乡」「青虾之乡」「棉花之乡」的美称。近年来，泗阳深入实施乡村振兴战略，全面推进农业农村现代化，连续三年获评全省推进乡村振兴战略实绩考核第一等次，上榜全国「数字乡村百强县」，一幅「平畴沃野、桃果飘香、林海绿都、灰瓦白墙、河清湖秀、陌上泗阳」的新时代「鱼米之乡」画卷正在徐徐展开。
做优现代农业，稳住乡村振兴「基本盘」
乡村振兴，产业先行。泗阳聚焦农业强县建设目标，运用工业化思维、市场化理念，大力培育优质稻米、特色水产、食用菌等「223」产业发展矩阵，全力打造现代农业全产业链，近年来粮食产量稳定在 13 亿斤，年出栏生猪 53 万头，现代农业综合产值突破 100 亿元。
以群链式发展提升能级。以产业集群建设为抓手，推进「大产业 + 新主体 + 新平台」发展模式和「种植 + 加工 + 流通」全产业链发展，推动特色农业绿色化、优质化、品牌化发展。目前，全县粮食播种面积 145 万亩，拥有市级以上农业龙头企业 51 家，形成蔬菜、桃果、水产等七大高效规模产业，其中工厂化食用菌日产超千吨、位居全国前列，苏北「菜篮子」「果篮子」「米袋子」地位进一步巩固。
以园区化建设促进集聚。围绕县域特色农业空间布局，构建「1+X+N」农业园区化发展格局，引导项目进园、主体入园、要素聚园，推动传统农业向产业化、科技化、数字化「新农业」转型，创成全国首批、全省首家国家现代农业产业园，国家农业科技园区以全国第一的成绩通过科技部验收。目前，全县农业园区累计入驻农业企业 51 家，适度规模经营占比 71%。
以品牌化打造增强效益。深入实施农产品品牌培育计划，加快培育一批在全省叫得响、有影响力的农产品区域公共品牌、企业品牌、产品品牌，全县累计认证「两品一标」农产品 289 个，其中「泗阳鲜桃」「成子湖青虾」等 4 个农产品（商标）获国家级地理认证。通过「政府引导 + 企业主体 + 协同共建」模式，集中力量打造覆盖全县域、全产业链的「食在泗阳」区域公用品牌，累计授权主体 32 家，品牌销售额达到 5 亿元。
建设和美乡村，绘就乡村振兴「新画卷」
乡村建设是全面推进乡村振兴的重要任务，也是补上农村现代化短板的重要抓手。泗阳以生态宜居、村美人和为目标，以环境整治、农房改善为切入点，统筹推进城乡一体化和美丽乡村建设，乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度明显提升，入选全国县城新型城镇化建设示范县。
围绕「形态美」，改善基础设施。坚持把公共基础设施建设的重点放在农村，聚焦「农村基本具备现代生活条件」目标，统筹实施农村路网、光网、电网、气网、水网「五网」工程建设，新改建农村公路 510 公里、桥梁 189 座，自来水通村率、入户率达 100%，全县 42% 以上的行政村生活污水得到有效治理，创成「四好农村路」省级示范县，荣获全国农村生活污水治理示范县。
围绕「品质美」，优化人居环境。坚持把农房改善作为现阶段乡村建设的关键抓手，因地制宜推进「1+2+3+5+128+X」镇村布局规划优化完善，结合农民意愿推动老旧房屋和「空心村」改造，累计建设农房改善项目 49 个，3.6 万户农民搬入新居，被省政府表彰为苏北农房改善工作激励县。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，全面推进农村「垃圾革命」「厕所革命」，累计建成美丽宜居村庄 120 个、省级特色田园乡村 10 个。实施退圩还湖、水系连通等生态修复工程，累计清退湖区圈圩 5.6 万亩，恢复自由水面 4.7 万亩。良好的生态环境，让泗阳成为全省重要的鸟类栖息繁衍地，全县拥有鸟类 111 种，今年 6 月，省委书记信长星在泗阳调研时指出要保护好栖息地，精心呵护好「天空精灵」，打造人与自然和谐共生的绿色空间。
围绕「内涵美」，培育文明乡风。以争创全国文明城市为统揽，不断完善农家书屋、文化广场、乡镇影院等文化基础设施，探索建立「乡村道德银行」「文明积分」等奖励模式，广泛开展弘扬「好家风好家训」、创建「星级文明户」「五好文明家庭」等活动，持续推进农村移风易俗，狠刹不良风气，努力成风化俗，先后 17 人荣登「中国好人榜」、46 人当选「江苏好人」，近 70% 村居达到县级及以上文明村标准。
推进农村改革，激活乡村振兴「源动力」
改革是乡村振兴的重要法宝。泗阳坚持以「四化」同步集成改革为引领，聚焦土地、资金等核心要素供给，深化农业农村领域综合改革，实施国省级涉农改革试点 20 余项，有效激发了农业农村发展活力。
着眼盘活土地，推进「三块地」集成改革。抢抓被列入第二批全国农村宅基地制度改革试点县机遇，统筹推进农村「三块地」改革，探索形成地票、房票「双票制」「农房竞价择位」等一批创新成果，在全省落地首笔农房财产权抵押贷款，累计制发「房票」「地票」338 张，跨村安置农户 246 户。
着眼盘活资产，实施「三生」空间治理。以巩固集体资源资产治理为重点，推进生产、生活、生态「三生」空间全要素治理，加大集体零散资源资产整合盘活力度，统筹推进水、路、田园空间整治，累计回收集体土地 12.08 万亩、集体资产 25.44 万平方米，改善提升乡镇街区 24 个，建成「五改善」自然村 215 个。
着眼盘活机制，深化农村「三变」改革。坚持富民导向，建立县、镇、村三级农村产权交易服务体系，推动以资源变资产、资金变股金、农民变股东为主要内容的「三变」改革，在全省率先完成村居清产核资，组建村集体资产股份经济合作社 229 家，累计折股量化资金 2.25 亿元，发放股权证书 19.3 万本，95% 以上村居经营性收入超过 50 万元，农村改革红利得到了充分显现。
培育新型农民，汇聚乡村振兴「主力军」
推进乡村振兴，农民是主体，人才是支撑。泗阳通过实施「泗水英才」计划，大力培育锻造乡土人才，鼓励和引导各类人才投身乡村建设，以人才汇聚保障乡村振兴，增强农村自我发展动能。
强化造血，培育本土人才。坚持「农民点单、政府买单」，聚焦生产经营、社会服务、专业技能三大领域，采取「讲习所」「田间课堂」「送技下乡」等方式，深入开展青年农场主、农业职业经理人和农村实用人才培训，近年来累计举办各类技术培训班 120 期次，培训农民 1.7 万人次，带动 1 万余农民掌握新技术，170 名「田秀才」「土专家」获得专业技术职称，在乡村振兴中展现身手、实现价值。
筑巢引凤，吸引外来能人。深入实施「乡贤回归」「鸿雁归巢」工程，建立县乡贤人才库，出台鼓励返乡创业就业的 10 条优惠政策，鼓励引导大学生、职业军人、企业家、在外务工人员回乡发展并转化为新型职业农民。近年来，全县共吸引 10.2 万人回乡创业就业，创办各类经济实体 3000 个，带动现代农业、乡村旅游、民宿、农村电商等产业蓬勃发展，返乡人员逐渐成为全县推进乡村振兴战略的「生力军」。
政策激励，建强干部队伍。围绕「政治激励、待遇保障、关心关爱」，出台加强村干部队伍建设的政策措施，打通优秀村干部晋升通道，提升村干部基本报酬，激励和吸引更多优秀人才加入村干部队伍，安心干事创业，建功乡村振兴。目前，全县 1743 名村（社区）「两委」干部中，高中及以上学历、45 岁以下年轻干部占比分别达到 92.8%、52.3%。近年来，全县从优秀村干部队伍中选拔乡镇领导班子、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员 91 名，村干部的干事创业积极性得到充分激发。
（作者系泗阳县委副书记、县长）
责任编辑：张宁
作者 范德珩