「上心」办好百姓「烦心事」
「李主任，刚刚国土所通知我去拿不动产证了，我家的不动产证终于办下来了，真是太感谢你了！」近日，南京市浦口区江浦街道西江口社区老畲的脸上露出了久违的笑容。历时 15 个月，在经过房屋继承公证手续和农村宅基地不动产证办理流程后，他们一家的「揪心事」终于解决，尘埃落定。
架起「连心桥」
「十三五」期间，浦口各区属单位对全区低收入户进行帮促。西江口社区是江浦街道区域内经济相对薄弱的社区之一，低收入户相对较多，也是浦口区教育局开展结对帮扶的一个重点社区。大概 2017 年的时候，我和单位同事负责对接联系老畲一家。平日里以及逢年过节，我们都会去他家走访慰问，提供些力所能及的帮助。几年走访下来，他也把我们当成了无话不谈的知心人。
老畲自幼随外婆在西江口长大，成家后仍与外婆同住，一家人为江浦街道「十三五」期间建档立卡低收入农户，外婆于 2016 年去世，享年一百岁，现在家中还有三人。老畲夫妻二人之前做过比较大的手术，现在都不能干重活，他本人几乎丧失了劳动能力，而且需要长期服药，儿子刚刚初中毕业，上了一所技校。也许是缘分注定，在之后的「全员大走访 共建新浦口」活动中，单位又安排我对接联系他家。就这样，我又成了他家的常客。
摸清「烦心事」
大约 2022 年 7 月的一天下午，天气炎热，我又如约「光顾」老畲家。
「李主任，有个事麻烦帮我看一看，不知道能不能办。就是我们这儿的邻居都办了不动产证，而我们家却办不了，我也不明白是什么原因，什么街道、社区、派出所的，我都去过了，你看，开了这么多证明，盖了这么多的章，连派出所手写的常住人口登记表都复印来了，可还是办不了……」他边说边从家中拿出了一沓材料，无奈地摇了摇头。
原来，从 2021 年上半年开始，他就开始跑街道、社区、派出所和公证处，为办理不动产证东奔西走，忙乎了一年多，还是没办成。问题究竟出在什么地方，带着疑问，我把他的材料挨个过了一遍。有街道社区开具的家庭人口情况证明，有派出所提供的涉及他姨妈、姨父的常住人口登记表和户籍信息证明，还有涉及他外婆、母亲的户籍注销证明等，看得我有点蒙。
后来听他说，为了改善家庭居住环境，2010 年夫妻二人对住房进行了翻建，尽管当时外婆已经 94 岁高龄，但由于户主是外婆，建设规划许可证就办在了她的名下。前两年社区统一组织办理不动产证，邻居家都办好拿到证了，而他家却因为涉及继承的问题没能办下来。夫妻二人都五十多岁了，而且身体都不太好，如果现在这个证他们不能办下来，以后交到儿子手上恐怕就更没有希望了。因此，给房子办理不动产证便成了夫妻二人的心头大事。
当作「上心事」
那天和我一同前往的同事提醒我，办理房屋继承公证要求非常高，程序也有些复杂，之前她有一个亲戚就没办下来。
考虑到他家的处境，办理不动产证涉及全家的根本利益，况且国家也在重点推进农村自建房不动产登记工作，尽管程序可能很复杂，难度可能很大，我还是下定决心试一试。
为了解事情原委，我先联系了他家所在的小组组长。从组长的介绍中得知，大概两年前，当时社区统一组织办理不动产证，挨家挨户都测量过了，但是他家申请人和许可证持有人不是同一人，当时就没好确权签字。
我又致电不动产登记中心，得到的答复是：他家的房屋属于农村自建房，不动产证办理由所在街道宅基地专班负责。街道宅基地专班是什么部门？在向街道办公室咨询后得知，街道宅基地专班设在街道建管所。
我又马上联系江浦街道建管所。在向他们说明情况后，得到的回复是：尽快办理房屋继承公证，待公证书拿到后，再来联系办理。
我终于弄明白，当务之急是办理房屋继承公证，这也是办理不动产证的一个「关键点」。在厘清办证关键环节后，我们着手开始办理房屋继承公证。
办成「暖心事」
「公证处让我提供一些证明，因为年代久远，有些材料派出所也无法提供，我也没有办法。」老畲有些苦恼。
为了解具体情况，我带他前往公证处。公证员对材料梳理后发现，办理继承公证还缺三份材料，两份他姨妈与两个子女的关系证明，一份街道建管所出具的房屋现状证明。
三个证明中两个都和他姨妈相关。原来，他外婆育有两个女儿。他是独生子，他姨妈育有一对子女，姨妈姨父都已去世，姨哥姨姐也都六七十岁了。由于年代原因，他姨姐出嫁时，派出所没有登记她的个人身份信息，也就是说，派出所那边无法提供他姨妈和姨姐的关系证明。
我带着他和他姨哥，一同前往姨哥所在的桥林街道林东社区，好在社区的一位负责人和他姨哥原来是一个村子的，对情况比较清楚，在社区证明、签字、盖章环节比较顺利。第二天，社区来电说，材料不全需要补充。我又致电街道分管领导了解情况，他觉得直接在证明上签字不妥，补充些材料更完备，并表示「把好事办好」。他的意见合情合理，毕竟涉及财产问题还是要谨慎一些。隔天我将需要补充的材料送去，后经街道办公室核实，拿到了相关证明。
随后，我和老畲一同前往公证处，将已有材料交给公证处审核。公证员审核材料后，表示还缺一份街道建管所出具的房屋现状证明。我们请公证员现场与街道建管所负责人联系。负责人表示，需要先去街道一楼服务大厅查档，待查完档后再去建管所办理。随即我带上老畲赶往街道服务大厅，查完后又赶往建管所。不巧的是，负责这块工作的人员当时正在参加疫情防控，于是又请建管所领导协调联系。过了几天，终于拿到了房屋现状证明。
所有材料补充完后，我接上老畲和他的姨哥姨姐一同前往公证处办理公证手续，经过笔录、签字等流程后，再把他们送回家。大概过了半个月，老畲又打来电话说：「李主任，公证处通知我，说我的公证书已经办好了，但是需要交公证费，我现在没有什么收入，每天还要吃药。」考虑到他家实际，我向单位主要领导汇报了情况，主要领导当即商请公证处为其减免部分公证费，其本人只需承担少量费用。在协调街道社区为其出具「十三五」期间建档立卡低收入户证明后，没过几天，终于拿到了办理不动产证的最关键材料——公证书。
接下来就是办理不动产证。我打电话联系建管所的相关负责人，向其反馈公证书办理情况。由于过了集中测绘期，我便约定时间，接上测绘工作人员前往老畲家测绘。过了一段时间后，意想不到的事又发生了。由于 2010 年建房许可证上的个人信息都是手写的，将外婆的姓写成了「亻儿」，而实际外婆的姓为「倪」，于是协调社区为其出具姓名一致证明。
2023 年 8 月，我被抽调参加区委巡察工作。在巡察组领导的支持下，我一如既往地保持着对他家的走访，并持续做好与街道、社区、国土等部门的沟通协调工作。岁月不负有心人，盼望已久的不动产权证书终于到了老畲手里。
民之所望，心之所向。作为新时代基层党员干部，我们不仅要「纸上学」，更要「事上见」，聚焦群众「急难愁盼」，当好群众知心人，用心为民办实事。
（作者单位：南京市浦口区教育局）
责任编辑：霍宏光
作者 李岗