数字解析
作者
25元
据2012年6月6日中新网报道，近日，网曝贵州纳雍县代课教师每月工资25元。6月5日，纳雍县政府表示，截至2012年2月，全县尚有代课人员344人，纳雍县决定对符合条件的代课老师，按每月1000元的待遇进行发放，并根据政策规定由县财政为其缴纳养老保险和失业保险。
点评：代课教师是历史之产物，他们出现在中国教育师资力量极度贫乏的阶段，他们同样为中国教育做出了不可磨灭也不容否认的巨大贡献。多年之前，在一些学校，特别是农村学校，整所学校都是代课教师的现象并不少见。就算是教育发展与进步了的今天，在我们2006年就着手对代课教师进行清理和清退之后，依然有不少代课教师在教育岗位上坚持。特别是农村偏远地区的一些学校，因为条件艰苦，没有教师愿意前往执教的地方，依然靠代课教师在支撑着孩子的梦想、教育的功能和意义。我们甚至完全可以说，没有代课教师，就没有中国今天的教育发展。
教育要进步，要现代化，需要规范，需要对代课教师进行清理甚至清退，这一点并不难理解。然而，代课教师是一个历史遗留问题，我们首先不能否认历史，不能否认了代课教师存在的意义和作用。清退也好、继续代课也好，或者是转正、转岗也罢，善待代课教师应该是一个最基本的共识和前提。然而，贵州纳雍县代课教师每月工资只有25元的事实，却着实让我们心生悲凉。好在，此事在网上曝光之后，当地相关部门立即对代课教师的工资进行了调整。
20%
今后，如果开发商“囤地”造成土地闲置的，未动工开发满一年将被征缴土地价款20%的闲置费，满两年则将无偿收回土地使用权。2012年6月7日，国土部公布了《闲置土地处置办法》，并于7月1日起实施。
点评：早在2008年1月，国务院就发布了《关于促进节约集约用地的通知》，要求对闲置用地征收20%闲置税、对闲置房地产用地征收“增值地价”，闲置满两年的土地应收回。2009年9月底，国务院再次发布《关于集约用地的通知》，针对开发商明确规定了相对严格的“闲置”费用标准，重申对于土地闲置满两年的，将依法无偿收回或者重新安排使用。
一项政策出台之后产生的效果如何，关键在于贯彻执行的力度有多大。这么多年来，我们鲜见有关部门公布或媒体曝光闲置土地的开发商被征缴闲置费和被收回土地的数据及典型案例，这说明该项政策并未得到及时、严格、有效地贯彻执行。有些政策往往是“举得高、落得轻”，或是因某种意想不到的变化而搁浅；或是因政策本身制定得不够严密，缺乏可操作性而不能执行到位。
此次国土部公布的《闲置土地处置办法》，无疑吸取了以前的经验教训，界定了闲置土地“政府原因”，并明确规定“囤地”处置“无需协商”，使政策本身制定得更加严密、更具有可操作性，但能否对开发商“囤地”行为起到抑制作用，其关键依然在于其执行力度。期待在《闲置土地处置办法》付诸实施之后，有关部门能够及时向社会公开闲置土地的相关信息、数据以及查处的典型案例，广泛接受社会和舆论监督，以监督促进其执行力的提高。
43%
据《中国经济周刊》2012年6月12日报道，日前，清华大学发布的《中国市级政府财政透明度研究》报告，将研究主体定位在了比省级财政更为细化的市政府。据当前可获得信息最近、最完整的2010年数据显示，81个市政府达到全国财政透明平均水平的仅43%。即使将平均水平作为及格线，多数市政府“不及格”；如果按照“60分及格”的標准，则仅有7个城市过线，及格率仅为8.6%。
点评：制度是一切管理的基石和保障，要实现有效的管理，必须首先建章立制。中国目前还缺乏专门的财政透明法律和制度，一方面是财政透明度低下，另一方面也是各种政府财政透明度排行研究结论差异较大，引不起应有重视。
中国的透明财政建设，近几年已经有了很大的进步，特别是2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布之后，在一定程度上将财政信息从所谓的“国家秘密”中解放出来。但是，对透明财政的认识还很落后，大多还停留在“阳光是最好的防腐剂”的层面，在具体的操作上，顶层制度设计几乎还是空白，对我们需要一个什么样的“透明财政”还没有明确的规则与标准，离民主化、法制化还很远。
多数发达国家和越来越多的发展中国家推进财政透明的实践表明，制度先行是最重要的经验。对中国来说，一是加强政府财政透明的“顶层制度设计”，制定全面、科学的标准，规划建设的时间表；二是立法保障，迫使各级政府由被动透明变成主动透明；三是建立考核和问责机制，增强建设透明财政的动力。
42452元与24556元
2012年5月29日，国家统计局发布数据显示，去年城镇非私营单位在岗职工平均工资42452元，私营单位24556元，分别比前一年增长14.3%、18.3%。私营企业收入远低于非私营企业；农林牧副渔远低于金融业，这些状况仍然在持续。
点评：42452与24556，这是两个差距极大的数字，前者是后者的1.73倍，后者只占前者的58%。对于收入，我们不禁要问，为什么私企职工与非私企职工的差距如此之大？到底是什么因素导致了这种差距？
不是行业自身，也不是职工能力，更不是职工的资历，其实说来说去，最后还是要说到体制。正是体制，导致了非私企职工的收入远高于私企职工。在一个公平公正的社会里，决定一个人收入的，不应该是体制，应该是他的能力。一个高能力的从业者，无论他在体制内还是体制外，都应该获得高收入。因此，中国需要尽快打破体制的壁垒，让所有的企业都能够处于同一起跑钱上，公平竞争。
764亩
据《每日经济新闻》2012年6月15日报道，未经批准非法占地764亩，重庆上邦高尔夫球场的开发商——重庆腾翔实业有限公司付出了1273万元的代价。
点评：早在2004年国务院办公厅就发布了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求从2004年1月10日起，地方各级政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。2009年8月，国土资源部下发《关于严格建设用地管理，促进批而未用土地利用的通知》，要求各地省级国土部门严肃查处违反土地管理法律法规、新建高尔夫球场项目用地的行为。去年，一场声势浩大的高尔夫球场清理整治工作在全国开展，清理整治工作由国家发改委、监察部、国土部等11个部委牵头。整治的对象包括：2004年《关于暂停新建高尔夫球场的通知》等禁令印发之前违规建设的高尔夫球场和2004年之后开工建设的高尔夫球场。
在整顿风暴中，遍布于多地的多个高尔夫球场非法占地情况暴露出来。高尔夫球场非法占地事件频出的背后，有着怎样的利益驱动？据业内人士透露，单纯的做高尔夫球场项目很难盈利，以高尔夫球场为卖点的高端物业才是开发商的利润所在。
虽然被处以巨额罚款，但是这并不妨碍上邦国际高尔夫球场举行各类赛事。去年，国家发改委的相关通知显示，对违法违规行为已完全纠正、整治措施全部落实到位的高尔夫球场，可由发展改革、国土资源等部门为其重新办理相关手续，并从新从高缴纳相关费用。面对层出不穷的违规建设高尔夫球场事件，我们不禁要问：为什么不能令行禁止呢？