高校财务管理问题与对策

作者
【摘要】当前中国高校的财务管理的软硬环境中,缺乏现代化的财务管理方法与理念,社会主义市场经济深入发展,高校办学自主权逐渐扩大,因此,高校财务管理有很多需要解决的问题,如何优化高校的财务管理,文章将从多角度来分析探讨。
【关键词】高校财务 软硬环境 现代化
在全球财务管理研究的便捷化网络化的背景下,高校财务管理的手段与方式也变得多种多样,体现了不同的特征与特性。因此在此背景下,影响高校财务管理的因素不尽相同,我国的高校财务管理的现代化发展历程不足50年,如何用全面的眼光来看待当前高校财务管理的各种问题,需要用科学与发展的眼光来看待。
一、当前高校财务管理的现状
(一)高校财务管理之外对高校财务管理系统产生影响的高校所有系统的总和,都应该称之为高校财务管理的环境。
在当前社会经济的快速发展过程中,高校的发展已经同社会的发展密不可分,在白热化的市场经济环境下,高校的基础设施,图书资料,网络建设等等软件与硬件的设施,办学环境的改善,老师待遇的提高,都需要大量的资金,以及高校资源的合理分配,这些都是高校财务管理的重要目的。如果高校的资金严重匮乏,或者资源配置不合理,造成了巨大的浪费,那高校的教学科研势必受到严重影响,进一步影响到了学校的教学质量,那就很难成为一个优秀的高校。因此高校财务管理是高校管理的重要组成部分,财务管理的改革创新业是高校改革创新的重要部分。
我国高校财务管理势必要适应市场经济的需求进行改革,要了解影响高校财务管理的各种因素,对高校财务环境要做到细致入微的研究,从财务管理工作的实践中不断总结,加强对财务管理工作的适应性,根据教育体制的变化,进行高校财务管理的变革与创新。
(二)我国高校的性质决定了当前高校财务管理的僵化状态,在计划经济时代,高校是政府文化教育部门的一个机构,相当于一个单位。财务管理体制是高度集中的统收统支体制。改革开放以来,高校的发展已经有了日新月异的变换,但是在高校的归属权与管理上,依然属于政府机构的管理,但是高校财务管理已经由全部的计划性经济财务制度向着市场经济的财务转变,资源的管理分配也日趋优化发展。高校的财务制度也变为校长负责制。
二、高校财务管理的必要性
(一)高校财务管理有一定的制度性缺失,主要原因是我国大部分高校的所有权归属国家所有,高校资产的根本上的所有者为国家,国家在经济上不对高校进行分红,也不要求高校偿还其资产。这些财务特点就造成了高校会计不需要实行成本的核算,财务的弹性很大,高校主要领导、甚至分级负责人都有权利实行实报实销的权利,这个过程中,很容易出现暗箱操作,滋生腐败。
在财务管理中,财务管理目标过程就是要解决企业财务活动涉及的各不同利益主体之间的问题,经济学中的经验者的享受成本,乃是所有者放棄的利益。我国的高校作为国家文化部分的一个机构性质的组织,国家投资兴建,但是不对其进行直接的财务管理,直接造成了监管失位。
高校经济活动不受政府监控,其大量资源与金钱的使用,都是由高校领导阶层说了算,这些钱的花费是否转化为了高校的设施,是否转化为了高校综合竞争力的提升,是否转化为了广大教师与学生的教学受教环境的改变与改善,都需要大大的打上一个问号。
因此,从源头改变高校财务问题,需要对现今高校的财务制度进行改革。
(二)高校资金来源的多元化同财务管理之间的矛盾。
西方高校的发展模式已经深刻影响了中国高校的发展,其中在高校资金的来源方面,西方高校的资金来源由友好人士或者校友捐献的方式已经占了很重要的一部分。虽然在当前,我们高校资金的来源主要由国家财政资金的投入,但是社会资金由捐献方式支持高校的发展,在很大程度上已经改变了国家单独投资高校的格局。因此,如何改变基于单一财政投资的财务管理制度,以适应高校资金来源多元化的特性,是当前高校财务管理改革的一个重点诉求之一。
三、强化与改进高校财务管理的具体措施。
(一)在我国的高校发展中,我们可以清晰的看到,国家在高校的快速发展中,起到了极其重要的作用。如何在高校财务的管理中,既要避免的政府财务管理的缺位,也要防止政府财务管理的越位。应当以政府监管为主导,高校领导体制结构与组织形式要进行董事化,要使高校的经费使用公开化,进行财务公开,任何人都可以进行查阅监管,为高校的财务进步打下良好的制度基础。
(二)打破在资源资金的分配上的平均主义思想,各部门之间要有差异化,形成良好的参与性与积极性,努力工作与懈怠工作的工资不一样,有科研成果的与毫无学术建树的奖励与待遇不一样,只有这样,才能将高校的资源优化,提高高校的科研与教学能力。
(三)高校是集合与培养高级知识分子的地方,要利用高校本身无可比拟的优势资源,进行各种学科讲座,进行各种教学交流,企校合作等等,大胆引入社会资金,发展高校的科研教学项目,还可以投资兴办校办工厂,对高校的发展形成良好的支持作用。
建立健全与当前高校发展相适宜的财务管理评价体系。充分利用当前财务数据,系统分析高校资金与资源的配置情况,掌握高校资金的真实实力,研究学校的效益与财务的风险,随之建立财务的预警体制,以期能够对问题做出迅疾有效的判断。
总之,只有不断完善我国现行的高校财务管理体制,以实现高校财务改革与高校相互协调、共同发展,从而推进我国教育事业的蓬勃发展,培养建设社会主义事业的现代化优秀人才。
参考文献
[1] 王化成.浅谈财务管理环境[J].财会月刊,2000(6).
[2] 郭复初.财务理论研究与发展[J].会计研究,1996(2).
作者简介:白敏(1978-),回族,本科,山西太原人,就职于山西大学商务学院财务处。
(责任编辑:陈岑)
作者 白敏