穿「洋马甲」奶粉横行：监管要出重拳

针对目前国内贴牌洋奶粉乱象，近日，央视「新闻直播间」播出了记者关于贴牌洋奶粉的调查。调查中，记者只需交 5100 元就可贴新西兰奶粉商标，只需花一万多元，就可拥有一个原产地新西兰的品牌。

点评：奶粉爱穿「洋马甲」，装「假洋鬼子」，早已不算新鲜事。就在今年 3 月，有新闻报道称，与进口奶粉品牌「美素佳儿」仅一字之差的「美素丽儿」，被曝掺杂过期奶粉、重新灌装并私自更改保质期，其原装进口身份存疑。而就在前两天，又有一家号称来自新西兰的奶粉被曝是「假洋鬼子」，其在新西兰当地市场并无销售，该品牌奶粉罐上标明的新西兰总代理地址不过是一家修车店。

奶粉「假洋鬼子」来势如此汹汹，让无数为选一罐好奶粉焦头烂额的中国父母无语。一项调查显示，89.54% 的人会选择购买进口品牌奶粉；而现实是，目前中国市场上八成进口奶粉是贴牌生产。同样重量的奶粉，纯国外进口的「贴牌」奶粉价格，相较从国外进口奶源、在国内进行加工的分装「洋奶粉」，其价格要相差了近 50%；相较国产奶粉，其价格则更是高得离谱。

一边是巨大的洋奶粉市场，一边却是「挂羊头卖狗肉」，各种贴牌洋奶粉在市场上肆无忌惮、鱼目混珠。本来，中国父母以为多花一点钱，就可以买点特供自家孩子的洋奶粉，却没想到，钱一分没少花，只买回了一堆仅特供中国的假洋奶粉。这该怪中国父母太崇洋媚外、不理智消费，还是怪国产奶粉不争气，让国内消费者「用脚投票」，最终却踏进同一条河流？

逐利是商人的天性，如果有市场利润，却缺失相应监管，苍蝇当然会叮有缝的蛋。消费者也不可能成为检测专家，能够辨别国产奶粉和洋奶粉孰优孰劣，他们的选择更多出于一种消费理性，是对自身健康的最大化考量。事实上，不管是贴牌洋奶粉价格高企、质量堪忧，还是花 5100 元成立皮包公司就可贴牌变出洋奶粉，其实都证明了，如果在一个巨大的市场面前，监管机构不能行使「守夜人」的职责，不能成为产品质量、品牌的甄别者，那么这个市场就会陷入一种失序的混乱，让消费者权利无处安放。

国产奶业信任萧条，贴牌洋奶粉大行其道，反映了当下中国奶业市场的困境依然没有改变。一个市场中，如果只见利润和擦边球，不见道德和法律，这个市场就会成为一个信用崩溃的市场，重建起来必然困难重重。而从另一层面来说，一个行业、市场乃至一个社会的信用，又不能仅靠市场和行业的道德自觉，更多也离不开公共部门行使监管之责，悉心为市场和社会的信用「背书」。要监管好奶粉市场，工商、质检等部门无疑都要担负职责。从今年 5 月 1 日起实施的《进出口乳品检验检疫监督管理办法》规定，以后进口洋奶粉经过风险评估并符合要求后才能进入中国。这能不能堵住贴牌洋奶粉的通道，还得看监管部门的政策执行力。

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新一轮食品安全整治拉开序幕

中国食药监总局于 5 月 16 日召开组建后的首场新闻发布会。发布会围绕「保健食品打『四非』专项行动」展开。按照官方安排，5 月初至 9 月底，将开展专项行动，重点打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传等行为。这也是食药监总局组建后第一次大行动。

国务院发出转变职能「动员令」

国务院就确保机构职能转变各项任务落到实处发出「动员令」。国务院于 5 月 13 日上午召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话时指出，新一轮转变政府职能的大幕已经拉开，要严格落实任务和责任，对工作不力的进行问责。要把职能转变工作纳入年度考核，建立长效机制。