新消保法打假从严维权程序尚需从简

据《新京报》10 月 26 日报道，10 月 25 日，十二届全国人大常委会第五次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了关于修改消费者权益保护法的决定。这是消保法实施近 20 年来的首次大修。新法将于 2014 年 3 月 15 日开始实施。新法中针对知假售假等的处罚力度进一步加强，即将现行法规中，经营者有欺诈的，惩罚性赔偿一倍提高到三倍。

点评：《消费者权益保护法》此次修改后，有很多亮点，比如增加了「网购后悔权」、加强了经营者对消费者个人信息严格保密的相关规定等。其中「欺诈消费者的惩罚性赔偿提至三倍」，更是让我们看到了法律对假货的打击力度，最大化地保护消费者权益的立法本意。

消法对欺诈消费、知假售假等行为打击力度的增强，有其保护消费者权益、规范经营秩序、打击经营者违法的主观需要，但从客观上来说，此次加大对欺诈与售假等的打击力度，也有其必须性。一者是随着经济的发展，相关商品物价等均有所提高，假货价格也跟着水涨船高。此时若再执行一倍的惩罚性赔偿，无论是对假货的惩罚力度还是对消费者的保护力度都明显有所不足；二者，事实证明，假货的泛滥情况相当严重，有些地方甚至会出现越打越多的情况，这严重侵害了消费者的权益，扰乱了正常的市场经营秩序，加大打击力度也就成了必然。

欣喜的同时，我们依然有所忧虑，其中最为让人担心的，莫过于法律从严之后，能否真正起到保护消费者权益的作用？比如仅仅从消费者维权渠道、程序等方面来说，以往所存在的消协无权、维权时间长、程序多、成本高等问题，是否会有所改变？从修改之后的新法来看，这方面所做的改进似乎并不多。如果消费者维权还会出现被推诿、成本高等问题，新消法又是否能起到应有的保护作用呢？

因此，新消法修改后从严打假等，明显是好事，但相关配套法律和实施细则等还需要做出进一步的完善、明确与细化，特别是对消费者维权的程序与要求等，要尽量给予简化；各级工商等相关管理部门也必须从根本上改变作风，对消费者的投诉、索赔等维权活动，给予重视，从速从快处理，让消费者在权益受到侵害时，敢于维权，也乐于维权，而不是害怕维权难而忍气吞声！

三季度商业银行不良贷款「双升」

11 月 13 日，银监会网站发布《商业银行主要监管指标情况表》，统计数据显示，我国商业银行三季度不良贷款余额 5636 亿元，环比增加 241 亿元；不良贷款率为 0.97%，环比增加 0.01%。

其中，截至三季度末，股份制商业银行的不良贷款率增幅较快，环比增加 0.03 个百分点；不良贷款余额为 1026 亿元，环比增加 70 亿元。而截至三季度末，大型商业银行不良贷款余额仍然占商业银行不良贷款余额的近六成。

同时，农村商业银行及外资银行的不良贷款率环比都有所下降，分别下降了 0.01% 和 0.03%，为 1.62% 及 0.57%，不过农村商业银行的不良贷款率依然较高。

中央财政资金首次竞争分配

据《人民日报》11 月 14 日报道，近日，2013 年节能减排财政政策综合示范城市名单，在财政部、国家发展改革委网站上公示一周后确定，河北石家庄市、唐山市，辽宁铁岭市等 10 个城市榜上有名。

与以往不同的是，这 10 个城市并不是由财政部和国家发展改革委研究「敲定」的，而是完全由专家通过公开评审从 15 个入围城市中选定的。这一方式，开了中央财政资金竞争性分配的先河。