浅谈中国的反倾销之战

【摘要】随着经济一体化的加深，反倾销已经成为反对不公平竞争以及保护国内企业的重要手段。改革开放后，中国经济飞速发展，对外贸易水平以及在国际上的地位也在不断提高，同时也一直面临着被反倾销的严峻挑战。外国对我国频频实行的反倾销调查，对我国的产品出口以及对外贸易产生了严重的影响。我国必须采取相应的措施应对外国对我国的反倾销调查，尽量减少其对我国对外贸易的影响程度。

【关键词】反倾销 影响 应对策略 市场经济 贸易

一、反倾销的概念

反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的一系列措施。一般是对外国商品除征收一般进口关税外，再征收附加税，使其不能廉价出售其产品，此种附加税一般称作「反倾销税」。

中国一直以来被誉为「世界工厂」，由于低廉的劳动力价格，中国产品在国际市场上的价格也比较低廉，从而使中国产品在国际市场上具有很强的竞争力。但是正是因为这样，中国也由此受到了很多国家的反倾销调查，对中国的出口贸易产生了一定的影响。

二、对华反倾销的特点

1.对华进行反倾销的频率越来越高。自从 1979 年我国向欧共体出口的糖精和闹钟被指控反倾销以来，我国一直受到欧盟、美国、加拿大及澳大利亚等国的指控，并且频率越来越高。据 WTO 官网统计，截止至 2011 年 12 月，我国出口商品已累计遭受达 825 件反倾销指控。

2.对华反倾销的国家和地区分布越来越广，并且从发达国家延伸至发展中国家。起初，对我国提出反倾销指控的只有美国、欧盟等少数几个国家，现在不仅仅是欧美日等发达国家，就连印度、南非、尼日利亚、智利、巴西、阿根廷、墨西哥及委内瑞拉等发展中国家也纷纷对我国出口商品开展反倾销调查，并且有愈演愈烈之势。

3.中国被认定为倾销的商品范围越来越广。随着我国出口能力的提高，对华实行反倾销指控和调查的从起初的单项产品发展成为一大类产品，从劳动密集型产品发展为高新技术产品，如此广泛的反倾销调查在国际上还是极为罕见的。

三、对华反倾销的原因

1.我国出口贸易的高速增长对外国相关产业造成了巨大的竞争压力。正如笔者前面所讲，随着改革开放中国经济不断增长，新兴产业不断涌现，外贸出口额也在不断增长。由于中国一直以来低廉的劳动力价格以及丰富的自然资源，中国产品的生产成本比较低，中国产品在国外市场上以其低廉的价格使其竞争力不断增强，对当地企业造成严重的威胁，引起当地企业不断申请对华产品的反倾销调查，以求保护其自身的市场份额。

2.世界经济下滑，各种贸易保护主义抬头。全球金融危机基本结束后，全球经济并没有迅速恢复，而是会经过了一段滞涨期，导致国内经济萎靡不正，失业率不断下降。在这种情况下，各国都希望通过促进出口来带动本国经济的增长，同时保护国内市场，因而采取了一系列贸易保护措施。

3.关税保护的作用下降，非关税保护措施越来越受青睐。中国加入 WTO 后，很多国家不得不取消之前对中国单边设限、征收高额关税的做法，但为了保护自身的利益，这些国家必定会变换手段即采取反倾销控诉打击中国的出口产品。因而，近些年来，中国产品遭受反倾销的次数居高不下，甚至会有进一步的增长。

4.外国对中国的歧视政策。长期以来，西方一些国家一直认为中国属于非市场经济或者市场经济转型国家。在对我国的产品进行反倾销调查的时候，并不是以我国国内的市场价格为准，而是进口国使用「替代国」市场价格作对比，并且在选取替代国的时候，进口国会选择一些与中国发展差距较大的国家，不断打击中国产品，使其逐渐退出国际市场。

四、我国的应对策略

1.优化商品结构以及出口市场结构。中国目前出口的商品太过单一，一般多为服装、纺织等劳动密集型产品或者机电、电子等附加值较低的产品。这些产品所创价值比较低，同时在国际市场上更容易受到反倾销的控诉。所以我国需要调整产业结构，优化升级，实现自主创新，在国际市场上变「以廉取胜」为「以质取胜」。同时转变我国一直以来以美国、欧盟、东南亚为主的单一的出口市场结构，在巩固原油市场的基础上，开拓新的市场，保证出口市场的多元化。

2.健全社会主义市场经济体系，尽快摘掉「非市场经济国家」的帽子。我国应该尽快理顺企业产权制度，尽量减少企业产权制度，减少甚至取消对企业的直接管理，减少直接由政府调控价格的产品数量，发挥价值规律的作用，使企业成为市场经济的真正主人，自主承担风险，自负盈亏，健全与完善市场经济体制。

3.鼓励企业积极应诉，而不是坐以待毙。企业在扩宽市场、出口产品时，需要熟悉倾销与反倾销的知识，了解目标出口国的倾销与反倾销的法律法规，在遭到国外反倾销指控时，需要积极应诉，而不是坐以待毙，否则只能是被征收高额的反倾销税，最后逐渐被逼出国际市场。

五、结论

综上所述，倾销商品是一种不正当的手段，我们应该积极予以制止，反倾销手段是一种很有效的方法，但是对于滥用反倾销法，使其成为另一种非关税壁垒，频频对我国进行反倾销调查，阻碍我国商品的出口，我国需要积极应对，调整策略，打赢这场反倾销之战。

参考文献

[1]沈木珠.论国际反倾销与中国之因应对策[J]. 法商研究，2002，（02）：17.

[2]张晓东，余盛兴.论建立与完善我国反倾销诉讼机制[J].法商研究，2000，（04）：54.

[3]陈亚东.构建反倾销机制刍议[J].法学论坛，2002，（04）：35.

作者简介：冯鹏鹏（1991-），女，汉族，江苏南通人，山东大学经济学院 2010 级国际经济与贸易专业本科生，研究方向：国际经济与贸易。

（编辑：刘影）

作者 冯鹏鹏