加快河南省特色农业发展的对策与建议

【摘要】本文以河南省特色农业为研究对象，通过大量的调查与走访，分别从不同的角度分析河南省发展特色农业具备的有利条件以及存在的主要问题，并分析其存在的原因，进而提出加快河南省特色农业发展的对策与建议。

【关键词】特色农业对策建议

近年来，全国各地区都在探索农业发展的新模式，大力发展特色农业，以期实现农业跨越式的大发展。河南省作为一个农业大省，有着丰富的农产品资源，是全国重要的优质农、畜产品生产基地，发展特色农业是河南省促进农业增效和农民增收，实现农业现代化的必由之路。

一、河南省发展特色农业具备的有利条件

（一）传统农业持续稳定发展

河南的粮棉油等主要农产品产量均居全国前列，是全国重要的优质农产品生产基地。「十一五」期间，河南粮食总产量连续 5 年保持全国第一，河南以占全国 1/16 的耕地，生产出占全国总量 1/10 的粮食。稳步发展的传统农业为特色农业的发展奠定了坚实的基础。

（二）特色农产品丰富多样

河南地处中原，有着丰富的地形地貌等自然生态条件，并拥有生物资源多样性和悠久的农业历史，也孕育了一大批耳熟能详的具有地方特色的名优农产品。新郑大枣、原阳大米、信阳毛尖、鄢陵花木、南阳黄牛及固始鸡等，不胜枚举，为河南特色农业的推广和发展提供了宝贵的经验。

（三）市场需求十分旺盛

河南省目前发展的特色农产品都是市场需求较大的产品，如茶叶、花木、禽蛋及肉制品等，这些产品大都质优价廉，市场竞争力较强。此外，河南是人口大省，本身就是个巨大的消费市场，发展特色农业可抢先一步占领市场，进一步引导和推动消费需求。

（四）社会化服务体系日益完善

随着农业经济的快速发展，河南省积极组织广大农业科技人员，从信息、技术、销售和加工等方面为群众提供全方位的服务，并鼓励科技人员积极参与技术承包、技术入股等，创办服务示范基地，依靠示范带动、典型引路，调动了广大农民发展特色农业的积极性。

（五）农业产业化初具规模

河南省在农业产业化方面起步较早，有很多成功经验。尤其是近年来，河南重点扶持了一批从事特色农产品加工、销售方面的农业龙头企业，目前，已有河南省龙云集团有限公司等 39 家企业先后四批进入了「农业产业化国家重点龙头企业名单」，极大地发挥了龙头项目、农产品基地的辐射带动作用。

二、河南省发展特色农业存在的主要问题

（一）重生产轻市场，重产量轻质量现象仍较普遍

河南省大部分农产品企业接受市场营销观念较晚，对市场经济条件下的生产经营活动不够适应，导致营销活动的效率低下，无形中增加了企业的销售成本。此外，部分地区存在着重产量轻质量的现象，比如在蔬菜生产中过量使用化肥，超标使用农药等，严重影响了农产品的质量。

（二）特色农产品科技含量不高、经营管理粗放

目前，河南省许多地方资金短缺，对农业科技投入不足，对特色农产品的技术开发投入更少，从而限制了特色农产品科技含量的提高，除少数规模较大的特色农产品，绝大多数特色农产品生产基本上处于原始性粗放式经营状态，其产量低，品质退化现象严重，效益和效率低下。

（三）特色农业发展的区域布局有待调整

从河南省各级政府制定的特色农业发展规划上看，普遍存在着简单追求增加种植面积和扩大养殖规模的片面做法，而对特色农产品区域优化布局的重视不够，没有突出优势区域，不利于专业化区域的形成，使特色农业难以做强做大。

三、加快河南省特色农业发展的对策与建议

（一）实施品牌战略，提高核心竞争力

通过农产品生产、加工、销售龙头企业、农民专业合作经济组织及农业行业协会等农业经济组织，培育一批具有较高美誉度和市场占有率的区域品牌农产品，积极实施产品质量认证，整合和保护品牌资源，及时对特色农产品进行商标注册、专利申请和地理标志产品申报。

（二）加快科技创新，加强对特色农业发展的科技支撑

一是建立健全特色农业技术推广体系。鼓励各社会团体、专业合作社以及农业科技开发实体等共同加入到农业技术推广的行列，建立多方共同参与的农业技术推广体系。二是加大科技投入和科技培训力度。积极引进国内外优良品种和新技术，缩小与发达国家农业技术的差距，完善农民培训网络，多渠道开展技术培训。三要搞好技术创新。鼓励农业科研单位及高等院校进行特色农业生产、贮藏、加工等方面的科学研究，提供科技支撑。

（三）加大资金扶持力度，拓宽融资渠道

一要继续加大财政资金的投入力度，确保资金投入量逐年增长，对规模特色基地给予重点支持。二要加大融资力度，可通过信贷支持、股份合作、招商引资等多种渠道，引导银行和社会资金投向。三是积极推进农村信用社改革，扩大信用社对农业生产经营的贷款规模和范围。四要鼓励大型工商企业介入特色农产品的深度开发，推进「工农联姻」。河南省财政实力有限，后三种途径显然更具现实意义。

（四）完善市场体系，实现产销衔接

一要充分利用省会郑州在全国的交通枢纽地位，加大农产品批发市场及配套设施建设。二要加快农产品市场信息网络建设，加强对农产品价格、供求信息资料等信息的收集、预测和分析，实现产销衔接。三要鼓励农产品产销协会和农业经纪人进入流通领域，做好特色农产品的宣传和推广工作。

（五）发展龙头企业的同时，培育中小企业

要实行扶强扶优，重点管理和指导龙头企业，并从税收、技术、进出口和融资等方面给予政策优惠。此外，对中小企业逐步进行引导、规范和选育，从而在产业集群内形成大、中、小企业密切配合的网络体系，共同构建产业集群效应。

作者简介：张长江（1982-），男，河南郑州人，中州大学，助教，经济学硕士，研究方向：经济管理。

（编辑：陈岑）

作者张长江