提升城市的文化软实力对策研究

　　摘要：城市文化软实力是城市竞争力的核心内容，也是促进城市发展的重要动力，所以发展城市文化软实力意义重大。从政府职能、文化机制、高校资源和历史文化资源这四个方面简单分析了如何提高城市文化。
　　关键词：城市；文化软实力；意义
　　中图分类号：C9　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2011)04-0081-02
　　
　　随着社会的进步和发展，文化软实力的重要作用日益显著，文化软实力已经是国家综合实力不可或缺的重要组成部分。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：要坚持社会主义先进文化的前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
　　
　　1、城市文化软实力涵义
　　
　　“软实力”(Soft Power)这个概念最早是由美国哈佛大学肯尼迪政府学院院长、全球战略问题研究专家约瑟夫·奈于1990年提出的，2004年3月，约瑟夫·奈在他的最新著作《软实力——国际政治中的制胜之道》中又一次对软实力进行了定义，其表述为：“软实力是一种能力，它能通过吸引力而非威逼利诱达到目的。这种吸引力来自一国的文化、政治、价值观和外交政策。当在别人的眼里我们的政策合法、正当时，软实力就获得了提升。”软实力由文化、政治价值观、外交政策三大资源要素构成，其中文化软实力是软实力软实力的基础构成和核心内容。由于文化本身具有潜移默化、润物无声和引人入胜的特点以及极强的感召力、煽动力和渗透力，所以文化软实力是最能体现软实力“非强制吸引力”这一特性的。
　　文化软实力又分为国家文化软实力与区域文化软实力两个层面，国家文化软实力与城市文化软实力既有区别又有联系。王光明指出，城市文化软实力与国家文化软实力不能画等号，国家文化软实力中意识形态分量较重，而城市文化软实力则较为看重价值取向。就城市文化软实力构成而言，包括城市精神、城市形象、文化设施和机构、文化品牌等方面。虽然国家文化软实力和城市文化软实力有很大的区别，但是它们之间也存在着相互促进的关系。国家这个整体的文化软实力的发展可以为城市文化软实力的发展创造一个良好的大环境和提供有利的条件，从而带动城市文化软实力的发展；城市这个局部的文化软实力的发展可以强有力的促进国家文化软实力的发展，从而提升国家这个整体的文化软实力。
　　城市文化软实力在精神层面的表现主要是指城市精神的凝聚力，城市精神是一个城市的灵魂，是市民的道德素质、生活方式、城市风貌等所体现的核心价值，是城市市民所认同的精神价值与共同追求。城市文化软实力在技术层面上主要指文化生态环境的吸引力和感召力，主要包括政府促进文化发展的相关制度以及提高市民的文化素质的措施等。具体表现在是否体现浓郁的人文关怀和宽松的政策氛围，是否具备对外来文化的包容和融合能力，是否具备开放的人才引进策略等。从物质层面看表现为文化载体(包括文化产品及产业)的创新力和影响力，实质是文化传播和输出的竞争力和品牌价值。从行为层面看表现为市民心理和行为对城市文化的传承与认同。包括市民对城市的认同、市民社会的培育、市民的法制观念、社会公德、文化素质、包容心态等。
　　
　　2、提升城市文化软实力的对策
　　
　　今天世界迅速认识到，在道德、美学、政治、环境等方面日趋堕落的社会，不论它多么富有和技术高超，都不能认为是个进步的社会。进步不再以技术和物质生活标准来衡量。社会不只是沿着单一轨道发展。丰富多彩的文化是衡量社会的标准。这是20世纪美国著名的未来学家阿尔温·托夫勒提出的“第三次浪潮”学说，他在学说中指出了当今我们所处的时代为第三浪潮的时代，这个时代的人类文明形态与以往将会有很大的不同。以往人类文明形态以技术和物质为标准，以军事、经济、霸权实力为展现内容，当今时代的人类文明形态是以丰富的文化为标准，以文化持续的健康的发展繁荣为展现内容。所以当今文化软实力被世界广泛关注，对社会的发展有着至关重要的作用，同样，城市文化软实力对城市的发展有着重要的意义。
　　2.1充分发挥政府职能，加强城市文化软实力建设
　　城市文化软实力不仅是增强城市影响力和提高城市综合实力的主要因素，还是推动城市硬实力发展的重要动力，文化软实力的构建对城市政治、经济、环境和治安等各方面都发挥这文化导向的功能，是城市建设的一个重要方面。所以要想有效的发挥软实力对城市的推动作用，政府作为一个城市的决策者和公共权力部门，就必须对城市文化软实力的构建有一个整体性和统一性的规划，通过相应政策方针的制定，依法实施管理，使城市的文化建设与其他建设和谐发展。一个城市的政府是否有文化自觉性和文化使命感对这个城市文化软实力的发展有着决定性的作用。有高度自觉性和使命感的政府会用历史发展的眼光来看待城市文化软实力的发展，战略的规划其发展前景。
　　政府要转变重物质轻文化的错误观念，在城市整体规划中，政府多偏重对城市物质建设的规划，文化往往由于在短期内不能显现效果而被政府所忽略。所以政府要充分认识到城市文化发展的重要性，把文化发展纳入重点发展范畴，根据城市发展的实际情况，对城市文化建设制定一些长远的、具有可操作性的具体措施以适应城市文化发展的需要。完善城市文化法律法规，文化法律法规是城市文化持续、健康发展的保障，要加快文化立法进程。一个健全的文化发展政策法规体系可以有效抑制文化市场混乱的状况，保护知识产权不受侵犯，保护文化市场的合法经营。政府光靠制定政策、搭建平台来增强城市的文化软实力是远远不够的，政府还要充分调动市民参与文化活动的积极性，激发市民的文化创造力，让市民自觉自发的参与到提高城市文化软实力的队伍中来。
　　2.2大力推进城市文化机制的创新
　　文化机制是保持城市文化生命活力的重要保障，也是提升城市的文化软实力的重要手段。要推进文化机制的创新首先要制定和实施科学的城市文化政策，构建一个开放、统一、竞争和有序的现代文化市场体系，全面激发文化的创造力。我们要本着传承与创新并重的原则，遵循文化发展的客观规律，大力推进城市文化管理机制与经营机制的改革。要培育合格的文化市场主体，建立多元化的文化市场，使文化事业和产业能够协调发展。
　　其次是要建立和完善城市公共文化服务体系，提高公共文化设施的使用和管理。要把公共服务体系建设纳入城市的社会发展规划，加大对公共文化服务体系建设的支持力度，大力推进文化馆、图书馆、博物馆等公益性文化事业单位的建设。要充分利用新闻出版、广播电视等媒体的广泛影响作用，增强文化活动的影响力和辐射范围。要大力推进城市文化信息资源共享工程的建设，完善数字网络技术在公共文化领域的应用，重视城市图书、艺术、书画等文化信息资源的数字化处理，尽快形成公共文化信息资源数据库。
　　2.3充分利用高校资源促进城市文化软实力的发展
　　作为人才和知识汇聚地的高校，历来对文化发展、科技进步和经济的发展有着巨大的推动作用。人才培养、科学研究和社会服务是大学的三大功能，今年来也有学者把引领文化作为大学的第四功能，认为大学从诞生之日起就通过为社会培养人才、创造并传播知识和科技、与社会互动，经大学文化向社会辐射、传播，从而影响并引领社会文化。在当前全国各地大力发展文化软实力的战略时期，大学发挥其与生俱来的作用当仁不让。大学应该把提升城市文化软实力作为自己的重要社会责任。
　　我们要充分利用大学充足的文化资源促进城市文化软实力的发展。充分利用高校丰富的人才资源，大学培养的主体——大学生，是一个受过高等教育的群体，他们都是社会的精英和社会发展的主要推动者，他们的文化理念决定了一个城市的精神风貌，对城市文化的发展至关重要。美国拥有的超强的经济、军事实力，使美国成为世界强国，这要得益于美國丰富而优秀的高校资源，这些丰富的高校资源为美国提供了一大批的优秀人才。美国著名的“硅谷”就是由斯坦福大学促进诞生的，美国人一向认为“先有哈佛，后有美利坚”，美国的大学一直是全球高等教育的典范，当今社会是一个科技、教育和文化竞争日趋激烈的时代，现如今人才资源就是最重要的资源，毫无疑问大学是人才最为丰富的聚集地，大学也就成为了提高城市文化软实力的前沿阵地。
　　2.4继承和弘扬优秀的城市历史文化资源
　　我国是有着五千悠久历史的文明古国，深厚的文化积淀是我们特有的资源。丰富的历史文化资源是一个城市的文化底蕴，是祖先给我们遗留下来的宝贵财富，它直接影响城市的文化风貌和城市形象，是我们发展城市文化软实力重要资源。马庆国、楼阳生认为：城市文化“软实力”的提升要通过对城市文化的挖掘、整理、推陈出新，对传统文化中优秀成分要继承、发扬，诸如现代先进的文化要素，融聚社会共同价值观念，整合凝练出能够继往开来的城市特色文化，这个特色文化既包括历史积累的优秀成分，又包括具有城市特色的现代成分。
　　我们要大力保护历史遗留的文化遗产，非物质遗产的保护是全世界都在高度关注的，我国也非常注意对非物质文化遗产的保护并取得了不菲的成绩。非物质文化遗产是指各族人民世代相承、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间，物质文化遗产是一个民族和地区文化多样性的体现，它表现了这个民族的人的创造力。对他的保护是对不同文化形式的尊重，是对文化多样性的保护和弘扬，对城市文化软实力的发展有着非常重要的影响。我们还要注重民族文化的保护，我国是一个多民族的国家，各个民族都有其不同的文化传统，我们要保护民族文化的多样性。刘文俭、马秀贞认为：通过宣扬民俗文化、节庆文化和建筑文化可以达到提升城市竞争力的目的。如云南的25个少数民族风俗，广东的岭南文化、客家文化、连南瑶族风情，大连的国际服装节，西湖的狂欢节，南宁的民歌艺术节，青岛的建筑风格，北京及西安等地的古代建筑，苏州园林等等，都可以成为各地保护并大力发扬的历史文化。
　　总之，提高城市文化软实力是促进城市发展和提高城市竞争力的重要内容，是当今社会发展的客观要求。我们要切实重视城市文化软实力的发展，理清思路，做好战略规划，不断促进城市文化软实力的发展繁荣。
　　
　　参考文献：
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　　[3]王光明，深圳文化竞争力为何全国第一[N]，深圳商报，2007-12-27
　　[4]黔晖，“首善之区”应提升文化软实力[N]_南方日报，2008-5-14
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　　[6]谢伍军，城市文化建设中的政府行为，中共中央党校学报，2006，(10)

作者 翟晓丹