我国城市软环境经营探析

　　（北华航天工业学院，河北廊坊 065000）
　　摘要：从我国城市软环境的三个层面对城市发展的影响因素分析着手，对我国城市软环境的经营建设与创新进行探讨。
　　关键词：城市软环境；城市文化；城市形象
　　中图分类号：F29 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）01-0014-01
　　1 何为城市软环境
　　软环境是相对于硬环境而言的，它是城市社会经济运行过程中发挥作用的除有形的硬设施之外的各种要素的总和。具体来说，软环境至少应该包括三個不同层面：一是改进城市物质生产过程效率的经营环境；二是增进城市社会组织能力的文化环境；三是促进城市系统有序运转的创新环境。在这三个层面中，经营环境是最基本的软环境因子，它表现了一个城市的经济发展状况及趋势、经济体制及运行、市场规模大小、增长潜力及开放程度、产业结构、就业结构、消费结构及水平、政策及措施等，因此，它是影响产业投资活动甚至城市经济增长的最直接的因素。
　　现代城市发展的经验表明，城市软环境的创造越有科技、文化的高度与潜力，就必须越有知识密集的产业优势和市场的深度。良好的软环境，是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的软环境好，哪里就会聚集更多的生产要素，其经济活动就会出活力、出效益。因此，软环境就是生产力，优化环境就是发展生产力。软环境建设对于地区经济发展，有着巨大的牵动作用和重要的基础作用。软环境不过硬，发展这个硬道理就硬不起来；软环境搞不好，经济建设就难以发展。从这个意义上讲，抓软环境就是抓机遇、就是抓振兴，就是抓发展和解放生产力。特别是当前地区之间的竞争日趋激烈，从东南沿海，到中西部地区，到处都在谈软环境，比软环境，抓软环境，形成各自竞争优势。所以，讲发展，谈振兴，就要充分认识软环境建设的重大意义，从而抢抓发展先机。
　　2 经营城市软环境
　　创新是软环境资源形成和积累的基本源泉，软环境资源的积累能力和积累机制的建立是实现投资推动向创新推动过渡的必由之路。
　　软环境资源在城市资产经营中有较高地位。软环境资源是城市资产经营发展过程中一种“战略性资源”，是构成城市竞争力的基本要素。软环境作为现代城市经济发展的资源基础，代表了一种明显的优势。城市发展的“硬环境”基础优势，可由运输条件和基础设施的改善而产生出来，而软环境所带来的城市变化和发展潜力，将为整个城市发展提供新的比较优势基础。为了适应这种变化，必须制定基于新的优势之上的政策，以便城市在未来发展中找到正确的位置。需要把开发软环境资源作为城市发展战略的一部分来考虑，对过去发展城市的政策重新评价，以引出更深远意义上的城市生存和发展的支撑力量。软环境是无形的，它依附于其它要素，又对其他要素的投入和效率发挥着支配性影响，软环境对现代城市的运转来说是必须的。随着城市发展更加以科学为基础、以技术为推动，软环境资源将会日益成为城市发展的内在潜力。
　　软环境要变成现实生产力，城市必须形成一个高层次的文化与创新环境。即城市必须有能力培育人才、吸引人才，除了良好的工作环境之外，还必须具备一个能与其他城市竞争的高质量的社会文化环境。文化和创新环境是一种氛围，在这种氛围中，将会出现一代新人、一系列新概念、一整套新制度。上海、深圳这些年来的发展，就不难理解创新环境给人们带来的无限机会。而所有这些都被溶入城市的文化之中去，它是适宜于城市资产经营和发展所创造的一种环境氛围。不仅如此，文化创新环境还代表着它们比其它城市更能够提供高质量生活。
　　软环境资源对城市内在潜力发挥“触酶”效应。城市的持续发展，实质上是软环境因子及其硬环境因子综合作用的结果。而这种综合因素作用有一个共同的基础，那就是知识创新及其积累。从更高层次来讲，软环境资源中的制度、人力资本、创新等都不过是知识载体而已，因此，知识的积累构成了一个城市资产经营和持续发展的内在潜力。从现实城市经济运行中看，只强调软环境中的经营环境因素是远远不够的，除此之外还必须重视软环境资源形成的另外一个基本过程，即知识累积及各类创新的进程。实践表明，城市经济和社会持续而稳定的发展，最终取决于本地技术能力的提高和良好的创新环境，而技术的竞争在很大程度上是城市创新环境的竞争，成功的产业结构调整总是建立在良好的城市创新环境的基础之上的。城市都在探索和实践依靠内力发展地方经济的道路，寻求以技术为导向发展城市经济的战略。
　　3 城市文化：城市经营的灵魂
　　文化，从广义上说，是指社会发展过程中人类所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义上说，是指人类精神生产的能力及其精神产品。这包括观念形态文化（或称人文文化）和知识形态文化（或称科学文化），它的核心是人文精神和科学精神。人文文化是指人生观、价值观、理想信念的追求，对善良、诚信、道德的颂扬，体现于哲学、文学、艺术等诸多领域。科学文化主要是指科学知识、科学思想方法及唯实求真的探索精神。这里所论及的就是狭义的文化。所谓城市先进文化，是适应生产力发展、反映最广大人民利益和要求，推动人类社会进步，代表未来发展方向，并在与各类思潮较量中日益显示其生命力的文化，是人类文明进步的结晶。它会通过知识体系价值观念、思想信仰、行为规范，通过评价、言论、交往等方式，教化生活于其中的社会成员，规范人们的行为，保持社会的认同，制约社会发展的特色和方向，从而成为社会发展、进步的灵魂。在人类历史发展过程中，一定的文化是一定社会的经济和政治的反映，作为人类文明进步的标志的先进文化是一个历史的范畴，某一个时代的先进文化，标志着该时代文化发展的新的高度。
　　城市是文明的产物，又是文明的生成地和文化的土壤。现代化城市的创生与发展，一刻也离不开文化。文化是民族精神的结晶，又是民族发展的动力源泉。文化功能是城市的主体功能，城市文化在现代城市发展中有重要地位和起着巨大的作用。文化环境作为一种深层次上的软环境，是城市社会和经济发展的人文基础和动力源泉，它的内容比较广泛，包括一个城市的商业传统、价值观念、风俗习惯、道德准则、城市的个性魅力和文明程度。在城市文明发展进程中，凡是人文文化和科学文化能够得到很好结合并弘扬光大的时候，城市则出现昌盛繁荣，反之，则会走向没落衰败。目前，国际上衡量一个国家和一个城市的发展水平，除了用GDP这个常用指标外，还用了HDR这个人文发展指数作为衡量标准，它包括人均寿命、人均教育和人均收入，也就是把生态质量、文化质量和生活质量作为发展的重要参数。由此可见，文化在城市发展中的重要作用。文化是城市发展的命脉，一个城市所具有的文化底蕴必是城市发展的核心能力，城市文化环境的构建也必然是城市经营中的一项重要内容。
　　4 开展城市营销，提升城市品牌形象
　　一般来说，城市形象建设包括两个部分：硬件部分包括城市布局、城市建筑、城市道路、园林绿化、环境卫生、城市色彩等；软件部分包括城市经济、政府行为、市民素质、干群关系、社会治安等。城市形象建设是一个决策管理过程，是一种意识、一种战略、一种文化。城市形象设计实际是城市内在素质的外向反映，也是城市的发展战略。在创造城市形象过程中，通过城市品牌的创新，构建城市核心竞争力主体要素。一个城市形象塑造的关键是通过“城市文化资本”运作，进行城市形象整体设计和全程、全面的导入。城市形象建设对于改善人居环境，突出城市个性，弘扬民族精神，建设城市文化，提高城市的整体综合素质，促进城市的对外开放，推动城市社会经济发展均具有重要的战略意义。
　　随着城市在全球市场的竞争日趋激烈，城市营销的重要性和迫切性急剧增加。由于城市竞争、经济转型、技术变化和政府权利转移等因素的影响。许多城市陷入各种发展困境，城市营销为解决城市面临的问题提供了有效途径，越来越受到城市政府的重视。城市、区域和国家都在频繁地推销自己有独特优势和竞争力的地区。在全球化的今天，城市营销的影响越来越大，国内已经有越来越多的城市通过其地理、文化和政策优势来推销自己。许多城市努力将自己包装成“国际大都市”、“文化都市”、“旅游城市”、“冰城”、“花园城市”、“山水园林城市”等，来提高自己的声望，吸引国内外商业服务投资。许多自然吸引力较弱的传统工业城市，也通过经济结构转换和环境调整来改善自身形象。城市的活动也从区域、国内竞争扩展到国际竞争的新领域。开始以创新的理念拟定城市营销策略，通过城市营销有效整合城市资源，促进城市健康发展。
　　参考文献
　　［1］范晓军.城市品牌塑造机理［M］.成都：西南财经大学出版社,2008,（3）.
　　［2］陈放,武力.盘活城市［M］.北京：中国经济出版社,2009,（1）.
　　

作者郭凤艳孟庆强