中外生产性服务贸易国际竞争力比较分析
摘要：国际贸易中的生产性服务贸易的发展水平，可以显着影响一国的国际竞争力。选取的比较对象是两个代表性的国家：发达国家美国和新兴市场国家印度，从整体和部门两个角度，分别比较中国、美国和印度三国的生产性服务贸易的国际竞争力水平，总结中国生产性服务贸易中的优势以及存在的主要问题，提出相关建议。
关键词：生产性服务贸易；竞争力；优势
中图分类号：F74
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.01.011
当今世界，发展的主要特征是经济服务化，在欧美发达经济体产业结构中，增长最快的部门是生产性服务业。在中国对外开放不断深化的进程中，生产性服务贸易发展速度很快。并且在优化产业结构、提升国际分工中的地位和利益再分配等方面发挥显着的推动作用。两个具有代表性的比较对象美国和印度，在生产性服务贸易国际竞争力上，将这两个国家与中国进行比较，可以提供一些理论借鉴，促进中国生产性服务贸易快速发展。
1 研究指标选择
对于生产服务贸易的分类，由于国内外的界定没有统一的标准，同时研究者的研究出发点与目的也是不同的，因此对生产性服务贸易的分类的界定也不相同。对国际组织和世界主要国家对生产性服务贸易的界定进行综合考量，根据数据的权威性与可比性原则，依据国家外汇管理局和联合国贸发会的两个数据库，本文将生产性服务贸易界定为以下六大类：运输服务、金融服务、建筑服务、通信和计算机及信息服务、保险和养老金服务、专利权使用费和特许费。
本文选取的比较对象是美国和印度，原因如下：第一，选择与美国比较的原因。全球经济中，在生产性服务贸易领域，美国是强国，贸易顺差全球最大，美国的这类服务贸易的进出口额是位居世界第一位，并且长期保持比较优势。美国的服务产业非常成熟，拥有雄厚的资本积累，服务贸易方面的管理体系和法律法规十分完善。通过中美两国的比较，借鉴美国生产性服务贸易的发展经验，可以提升中国生产性服务贸易发展水平，具有重大意义。第二，选择与印度比较的原因。中国与印度都是新兴经济体大国，在生产性服务贸易方面，两国的发展最迅速，与俄罗斯、巴西、南非并称为「金砖五国」，五国的经济发展迅勐，影响着全球的服务贸易。中国和印度有许多的共同点：人口大国、发展中国家和改革开放，同时两国在自然禀赋、发展战略、劳动力资源和国家综合实力等方面十分相似。因此，从结构和竞争力两个方面，深入分析两国的生产性服务贸易，借鉴印度的有益经验，结合中国经济发展的实际情况，中国的生产性服务贸易结构可以得到进一步地优化，国际竞争力增强。
本文根据 2005-2014 年联合国贸发会数据，计算和比较各指标数值，采用的评价指标是贸易竞争优势指数（TC）。
2 生产性服务贸易国际竞争力的国际比较
先进的国家，生产性服务贸易的经济与技术支撑会作用于其国内的工业。目前在服务贸易主体已渐渐由生产性服务贸易取代的形势下，本文从生产性服务贸易的结构与竞争优势这两个方面，通过中国与美国和印度这两个国家的比较，找出差距，发现不足。
2.1 中美印三国生产性服务贸易竞争力的整体比较
2.1.1 在生产性服务贸易出口方面
从表 1 可以得知：在 2005-2014 年，中美印三国的生产性服务贸易出口额不断增长，总体呈现波动上升的趋势。在出口额方面，美国远远超过了中国和印度，中国与印度差距不大。根据现有的数据可以看出，从 2005-2008 年，美国每年的出口额变化明显，增长幅度大，但在 2008-2009 年间，中美印三国的出口额不同程度下降，美国下降最明显。2009 年后，中美印三国的出口额又开始逐步攀升。尤其是在 2010 年以后，中国和印度的出口额一起增长，发展状态都很好。
从表 1 中美印三国各部门出口额来看，中国在的保险和养老金服务、金融服务和知识产权和特许费这三部门的出口总额占且仅占到生产性服务出口总额的 11.89%，远落后于美国的 64.98%，然而中国与在金融服务、通讯服务和知识产权和特许费不是特别发达的印度相比，中国并不逊色。
2.1.2 在生产性服务贸易进口方面
从表 3 可以看出：在生产性服务贸易的进口需求方面，中国最大，美国次之，这说明中国国内的生产性服务是无法满足巨大的国内需求的，需要大量进口，竞争力差。美国由于技术先进、资本雄厚，国内的生产性服务可以满足国内需求，因此进口额多年波动不大。印度的进口额变化不大，且在进口需求上，也是明显少于中国和美国。
从表 4 中可以看出：中国生产性服务贸易进口结构不均衡。中国主要进口知识产权和特许费，其次是保险和养老金。保险和养老金与知识产权和特许费这两方面，质量和技术要求都很高，其占到生产性服务贸易进口总额的 27.86%。
通过归纳总结，可以发现中国存在明显的逆差。而作为发达国家的美国，其生产性服务贸易净出口结构相对合理，发展态势稳健并存在顺差。印度出口和进口相差不大。
2.2 中美印三国生产性服务贸易竞争力的部门比较
2.2.1 运输服务
国际运输服务贸易是一种贸易活动，它是以国际之间的运输服务为交易对象，运输服务在不同国家之间进行的，由一方向另外一方提供，从而在空间上，货物和旅客实现了跨国境的位移，在交易活动中，由另外一方按照约定支付报酬。
分析图 1 的 TC 指数曲线，可以看出，在运输服务贸易方面，三国的 TC 指数均为负值，由强到弱依次为美国、中国、印度。受到 2008 年金融危机的影响，中国出口竞争力不断下降。虽然印度的竞争力最弱，但是呈现上升的发展势头。
美国政府为运输服务贸易的发展提供了保障：在物流业的发展上，提供了良好的制度环境，建成了大规模的物流基础设施，为了支持物流系统建设，美国政府还采用多种补贴形式：担保贷款、税收优惠和低息贷款等；美国政府对公路、铁路和航空等运输市场的管制逐步放宽；各层级的管理网络十分健全，行政、司法、立法管理机构建设完善，各机构职责分明，各种物流相关的事务性管理工作能够顺利进行。
2.2.2 建筑服务
建筑服务与建筑产品生产过程相关，包括工程建筑设计、工程建筑选址及工程建筑实施等服务。
分析图 2 的 TC 指数曲线，自 2006 年后，美国的优势微弱。作为发展中国家的中国在建筑服务商一直保持着优势地位，且有增长的趋势。在 2005 年，中美印三国的 TC 指数分别为 0.22、1.00、-0.27，这说明了美国只出口不进口，竞争力较强，而印度的 TC 指数居于美国与中国之下，这说明印度的竞争力处于微弱劣势的状态。到 2014 年，中美印在建筑服务贸易上的 TC 指数分别为 0.52、0.03 和 0.17，中国的竞争力从微弱变为较大，印度从劣势发展成具备一定的竞争优势。
2.2.3 保险和养老金服务
随着社会的发展，保险和养老金服务贸易也得到了同步发展。尤其在国际贸易中，当各种风险承担者遭遇灾难时，保险可以对其发生的损失给予经济补偿。政府或企业承担养老金，能够保障离职退休人员生活。
如图 3 可以看出，中国、美国、印度在保险和养老金服务贸易上 TC 指数均为负数，说明这三国均在保险与养老方面不具比较优势，存在着比较劣势，中国在保险和养老金服务贸易方面竞争力最弱，仍需努力。在保险业上，虽然美国起步较晚，但其发展速度很快，目前美国已经拥有上千家保险公司，公司之间的竞争十分激烈，行业具有很高的细分程度，经营高效率。这些保险公司不断拓展全球业务，在世界各地设立分支机构，为了增加保险服务出口，采用商业存在或跨境支付等服务贸易模式。此外，美国保险市场的健康发展离不开美国保险行业协会，它代表行业的相关各方的利益，发挥了积极的作用。
2.2.4 金融服务
金融服务在服务贸易中占有举足轻重的地位，全球金融市场随着现代信息技术的发展和国际货物贸易的扩大得到了迅勐发展。中国在加入 WTO 之后，为金融服务业提供了良好的发展环境，虽然一定程度上提高了金融服务的竞争力，但是其发展不稳定，变化较大。
图 4 显示，从 TC 指数折线图中可知，在金融服务领域，美国、印度、中国的竞争力从强到弱。2014 年，美国的 TC 指数是 0.63，竞争力强，远远超过了中国与印度。主要是由于美国的金融市场是市场体系完善；自由化程度高；金融服务创新。在图 4 里中国金融服务 TC 曲线处于最下端，且波动幅度很大，同时在统计年份里中国金融服务的 TC 小于 0，存在微弱的竞争劣势。由于中国和印度两国的金融业服务起步较晚，金融市场不成熟，新兴市场国家与发达国家之间存在明显的差距，需要加大对金融服务贸易的投入和支持力度。
2.2.5 知识产权和特许费
知识产权和特许费是高附加值的，在使用无形资产的专有权和特许权时，发生的收入和费用。知识产权和特许费产生的原因是对于知识产权的保护。世界各国科技发展水平不同，在科学技术研究的投入、技术升级、管理知识产权等方面，拥有知识产权的发达国家一直保持优势，在这个领域是贸易顺差，美国出口的知识产权和特许费服务贸易一直是世界上最多的。
从上图 5 可以看出，长期以来，对于知识产权国际规则，中国不主动参与，导致知识产权和特许费服务贸易一直处于逆差。从知识产权和特许费服务的 TC 指数可以看，美国在该项服务贸易上处于极大竞争力的地位，因此其竞争力是最强的。由于中印对知识产权缺乏保护，法律等配套设施不完善，也没有像美国那么强大的技术和充足的资金，所以中印在该部门上是处于极大的竞争劣势。
2.2.6 通讯、计算机和信息服务
通讯、计算机和信息服务是具有高附加值的服务，网络的快速发展对其产生推动作用，借助信息技术和互联网，促进了技术创新，增加国际贸易的信息化程度，为交易提供了方便。当前，新一代信息技术革命（如物联网、云计算）不仅提高了服务业的产业能级，还催生了新的服务业形态，促进了国家经济的飞速发展。
根据图 6 的 TC 指数折线图所示，印度在这三个国家中表现出绝对的竞争优势，主要是印度对于国有电信企业，打破垄断的体制，电信产业向外资开放，实施私有化。抓住市场机遇，其借助成本、区位与语言优势，大力发展计算机、软件和信息服务产业，创新出一批大型的软件公司。印度政府的政策是：对于软件企业海外收购，放宽有关限制，为其提供国际化方向发展的条件；为软件产业设立风险投资基金，为软件企业提供信贷扶持，帮助其上市融资。
在通讯、计算机与信息服务贸易方面，虽然中国发展较晚，发展速度比印度慢，但是仍具有相当大的竞争力。美国的 TC 指数一直为负，国际竞争力较弱，主要原因是美国逐渐将计算机业务外包出去。不难看出在国际市场上，虽然中国是有竞争力的，但是印度才是美国的最强的对手。
2.3 总结分析
对于中美印三国的生产性服务贸易，本文通过进行整体和部门分析，可以总结中美印三国各自的发展优势。依靠世界服务贸易强国的优势，美国不断扩展建筑、金融和知识产权与特许服务贸易，巩固美国在这些领域的竞争优势。对于金融服务，美国政府有积极的支持政策；对知识产权，美国的扶持和保护力度很大，并且积极推进其成果的转化。
在通讯、计算机和信息技术服务，印度具有较强的竞争优势，政府有支持政策，为了培养优秀的软件人才，提供多方面、多层次的教育培训。政府建立完善健康的金融环境，保证外包服务的持续性，印度的金融服务竞争力得到大幅度地提升。
在建筑、通讯、计算机和信息服务方面，中国具有较强的国际竞争力，但是在保险和养老、金融、知识产权和特许费服务方面不具国际竞争力，中国的生产性服务贸易竞争力总体来说仍然很薄弱。
3 中国提升生产性服务贸易竞争力的对策
根据上述分析的结论：中国生产性服务贸易发展中存在的问题是贸易结构落后、贸易逆差严重、国际竞争力总体较弱，从以下三个方面提出有利的对策。
3.1 政府方面
3.1.1 创新市场监管
生产性服务贸易服务业的发展离不开政府的领导，还需要市场的创新驱动。因此，政府市场监管方式要灵活。比如在提升中小企业出口竞争力的电商平台方面，给中小企业在通关、退税等方面提供方便，这样新兴的生产性服务贸易企业可以更好的享受到政府的扶持政策。
3.1.2 加快人民币国际化进程
人民币汇率不仅在汇率波动上会影响企业出口，贸易结算中的可使用性也会制约贸易的增长。自我国「一带一路」倡导以来，中国积极与沿线国家进行国际贸易，中国国际贸易的增长幅度均在 10% 之上，然而这些国家的外汇储备量是有限的。所以中国应该加速人民币的国际化，在贸易结算中，提高人民币的可使用性，这样可以加快中国生产性服务贸易的发展。
3.1.3 培养国际化水平的专业人才
增加专业人才的数量不仅能促进对外交流，还能推动产业创新和增加知识技术的使用效率。中国政府应加大对生产性服务业专业人才培养的投入，中国政府在增加高校教育投入的同时也应该注重企业员工的培训，增加专业知识和技能。在建立交流平台时，人员素质的培养要加强，要提升外语水平，熟悉谈判技巧和商务礼仪等知识，此外，中国还应该加强政府、企业和各大高校这三者间的合作，培养满足中国生产性服务业要求的人才。
3.2 行业方面
3.2.1 引导生产性服务行业集聚
为满足发展转型和升级的要求，在合适的地方建设生产性服务创新发展产业园，引导生产性服务各部门集聚，从而来提高整个行业的国际竞争力。行业协会应该重点把握国家的政策动向，对于各个地方的生产性服务贸易，搜集相关资料和数据，为生产性服务企业提供政策动向的解读和信息的支持等方面的服务，从而发挥各部门集聚所带来的经济与市场效应。
3.2.2 优化生产性服务贸易结构
受现有的技术、知识、文化等各方面的影响，中国生产性服务的出口集中，主要在传统生产性服务贸易，如建筑，而知识技术密集型的行业出口比例较低，如金融、咨询、保险、广告宣传、专利权使用和特许等。中国国际竞争力弱，会严重影响中国经济的长期发展。在行业方面可以通过下面几个角度进行优化：一是生产性服务贸易市场化程度要扩大，垄断性生产性服务的数量要减少；二是生产性服务贸易的研发投入要加大，创新科技要走在技术前沿；三是行业协会可以制定行业规章来帮助政府更好的对整个行业进行监管。
3.3 企业方面
3.3.1 实施「走出去」的战略
中国的金融、保险行业的生产服务型企业应该积极的实行「走出去」策略，企业必须改变封闭的传统观念，努力与海外的先进企业开展业务。要想提高中国国际的竞争力水平，就必须和国外的类似企业合作和竞争，学习他们的优点来补充自身的不足。另外，中国企业应该努力学习国外企业成熟的生产性服务模式和他们的管理制度，从而提高自身的服务效率和产品质量，这样生产性服务商品的出口效率才能提高，中国生产性服务贸易的竞争力水平才能提升，国际地位才能提高。
3.3.2 扩大货物贸易的出口
扩大货物贸易出口能够促进中国生产性服务贸易的出口的增加，从而提高国际竞争力。制造企业在进行货物贸易出口时要加大专业化的分工，特别是针对生产性服务贸易商品，要不断的提升制造企业的水平和产品的质量。除此之外，这些企业也可以提高他们自身的竞争能力，只有自身的能力强大了，才能扩大货物贸易出口。
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作者 苏巧勤