仁寿县「微腐败」治理工作纪实

仁 寿县系统谋划部署基层「微腐败」治理工作，着眼「治微腐护民利，扬清风固根基」，坚持以解决基层突出问题为导向，以执纪为民「4+X」系统治理为抓手，步步为营，久久为功，扎实打响人民利益「保卫战」，让广大群众收获反腐败带来的幸福感和获得感。

「两化」示范引领，搭民心之「桥」

求木之长者，必固其根本。作为省纪委首批「两化」建设示范点，我县以此为契机不断夯实基层信访举报工作基础。

通过人员、资金、软硬件设施的不断完善，推进信访举报「窗口」前移，开源畅访、规范接访、严格办访、及时回访、压责督访、留痕记访，实现了面对面与群众交流，心贴心为群众服务，进一步密切了干群关系。今年以来，共开展「阳光接访」70 余场次，走访群众 2000 余户，受理群众信访 100 余件。

坚持「四个当天」制度，规范受理流程，建立信访登记台账、信访「销号」台账、信访「负面」台账三本台账，对信访件统一建档管理。让举报人能随时查阅所反映问题的办理情况，并按期对实名举报人反馈办理情况，推动群众监督力量的壮大。

实行部门、镇乡基层信访工作排位制，坚持每月对群众上行访、重复访、越级访等基层信访情况进行统计，并通报排位情况。对排名「靠前」的单位主要负责人，由县纪委主要领导进行「一对一」约谈提醒，并纳入年终目标考核。目前，共约谈镇乡党委书记和纪委书记 30 人。

创新科技手段，晒党恩之「账」

工欲善其事，必先利其器。仁寿县纪委整合信息资源，在原有大数据比对中心的基础上成立了仁寿县惠民资金监察大数据平台，实现了人力、财力、物力等效用的最大化。

系统梳理全县各级各部门惠民资金数据，定期对普惠类政策数据进行更新完善，目前，已公示 2015 年以来惠民资金信息 480 余万条、惠民项目 644 余项，共涉及资金 36 亿元，覆盖 160 万余名群众，平台累积查询人数 13 万余人次。

开通「四位一体」查询，老百姓可查询与己相关的所有惠民政策、惠民项目实施、惠民资金流向等。同时，群众还可在平台上投诉举报违纪问题和进行满意度测评，实现良性互动。

通过平台功能，全县各级纪检监察组织可以对惠民政策、项目、资金进行全程跟踪监管；同时，系统本身也可以对数据进行自动比对，并对异常情况进行预警，从而为监督执纪提供方向。目前，该平台共累计比对发现「疑点」1017 个，查实问题 200 余个，问责 80 余人，其中纪律处分 40 余人。

狠抓系统治理，走强基之「路」

天网恢恢，疏而不漏。仁寿坚持以执纪为民「4+X」系统治理为抓手，将系统治理工作与县委首轮巡察相结合，与惩防体系建设相结合，与廉政风险防控相结合，环环相扣，层层防范，从而织紧织密「微腐败」惩治之网。

仁寿县在晒「明白账」、建「公示墙」的基础上，通过开展「大接访」受理群众咨询 4000 余人次，发放宣传资料 4 万余份，受理业务范围内初信初访 46 件次；依托县社情民意调查中心，通过电话、现场、网络等三种方式开展测评，及时掌握和听取群众意见建议，实现了干部群众的良性互动。

县委将「4+X」系统治理单位作为首轮巡察对象，集中查找治理系统惠民政策落实、工程项目建设等方面存在的突出问题。县审计局将「4+X」系统治理内容纳入今年 20 个镇乡经责审计范畴。县财政局开展扶贫救助基金、「三公经费」、重度残疾人护理费用补贴资金等 13 项专项监督检查。等等工作的开展，构筑起了一条全方位多管齐下的治理之径，确保勐药去疴不反弹。

加强提办、领办、督办，对系统治理过程中发现的违纪行为坚决从严查处，结合县情实际开展「交叉检查」，并对与「微腐败」有关的典型问题交由《廉政聚焦》电视问廉栏目通报曝光。对系统治理中发现的问题，采取「点对点」发放纪检建议书、召开案发单位民主生活会、下发预防腐败建议书督促建章立制等方式堵塞漏洞，实现标本兼治。（作者系仁寿县委常委、县纪委书记）

作者 明宇