剑阁：以监督促治理 守好粮食安全「压舱石」

「过去受地形影响，我家的地又小又分散，根本没法种粮，看着地荒了，心里急啊！」剑阁县白龙镇槐树村党支部书记李春伦说道，不只是他家，周围群众也存在类似的困扰，后来有一次跟白龙纪检监察小分队的同志们唠家常时，他就反映了这一问题。

获悉这一问题后，白龙镇党委和镇纪委高度重视，立即全面排查，在该镇开展撂荒地整治。一年后，白龙镇撂荒地复耕复种 900 亩，低效林改造 3600 余亩，建成特色农林产业园 8 个，实现产值 1500 余万元。如今，土地「活」了，村民腰包鼓了，撂荒地成了「致富田」，真正实现了农田姓农、良田粮用。

剑阁县是全国粮油生产大县，国家粮食储备库共有 5 个库区，常年储备粮食 6.7 万吨，食用油 0.51 万吨，保障粮食安全的重要性不言而喻。今年以来，剑阁县纪委监委围绕省纪委监委大抓基层党风廉政建设的工作理念，聚焦护航该县粮食安全，对撂荒地整治、「非粮化」「非农化」整治和规范粮食购销领域市场秩序等方面实施近距离监督，将监督触角深入各个环节，全力守好粮食安全「压舱石」。

整合监督力量 精准提升工作质效

白龙镇大力整治撂荒地，从「动起来」到「热起来」「严起来」，与剑阁县纪委监委推行的「纪检监察小分队」「百姓问廉」等监督方式密不可分。

「整治撂荒地过程中，白龙镇党委政府主动联合片区纪检监察组同步开展专项监督，通过『纪检监察小分队』走村入户、村民院坝会、纪检监察『码上举报』平台广泛收集意见和建议，确保民生问题『不撂荒』，粮食安全『不放松』。」该县纪委监委派驻白龙片区纪检监察组组长陈九洲介绍道。

在激活基层监督力量作用的同时，面上的综合治理也在提速。为提升粮食安全专项监督的针对性和有效性，自今年 1 月起，剑阁县纪委监委聚焦粮库「责、粮、钱、人、事、制」六个重点方面开展「纪委书记盯粮库」专项监督，由县纪委监委主要领导牵头，采取 5 名班子成员「包库」，「委领导 + 室组地」联动监督模式，对县域内库区实行「一盯一」定期巡库，紧盯粮库生「虱」养「鼠」和资源资产「睡大觉」等问题，守好粮食安全「责任田」。

「除了全面推进『纪委书记盯粮库』外，我们还细化了粮食安全专项监督清单、责任清单，按步骤、分阶段、有重点抓紧抓实耕地保护和粮食安全专项监督。」据剑阁县纪委监委党风政风监督室负责人苟超介绍，对日常监督、集中检查等发现的问题，「点对点」反馈到相关职能部门；对思想不重视、履职不到位的，及时约谈提醒，同时建立全县监督台账和清单，定期开展「回头看」，推动部门监管责任落实，确保问题改到实处。

深化以案促改 做好案件「后半篇文章」

今年 3 月，剑阁县兴粮粮油购销经营管理有限公司原出纳伏某红主动投案，接受监察调查。

「伏某红利用公司财务管理制度漏洞，伙同公司会计通过虚购虚销、擅自调账、虚增费用等方式套取公款，数额高达几十万元。」据专案人员介绍，像这样的粮仓「硕鼠」不止一个，要顺藤摸瓜深挖背后的问题线索，强化以案带案。

案发在哪里，「药」就要开到哪里。今年 4 月，剑阁县纪委监委召开全县粮食购销领域以案促改工作会，通报了全省粮食购销领域违纪违法典型案例。时召开警示教育大会，用身边事教育身边人，让党员干部增强「代入感」，让震慑触及灵魂、震动心弦。

随着以案促改的深入推进，治理效应逐渐显现。据四川剑阁国家粮食储备库负责人张晓强介绍，紧扣该县纪委监委开展粮食购销领域专项整治的要求，该粮库各库区积极整改响应，增设「廉勤专员」，专门监督制度执行落实。目前，粮库已经修改完善内控制度 3 项 14 条，出台制度 5 条，交流轮岗内部职工 6 人。

「不仅要从严从快从重惩处粮仓『硕鼠』，还要做深做实以案促改促治，还民于粮香扑鼻、米袋殷实。」该县纪委副书记、县监委副主任罗勇表示，要探索粮食购销领域长效治理机制，将办案、整改、治理协同贯通，实现「以案促改」的良性循环，综合释放一体推进「三不腐」的成效。

一年来，剑阁县纪委监委查处粮食购销领域腐败问题 13 件 13 人，党纪政务处分 11 人，组织处理 10 人，追缴违纪违法资金 150 余万元。

「粮食安全是『国之大者』，我们坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任，扎实开展撂荒地整治专项监督、『纪委书记盯粮库』，做实做细监督，一线发现问题，以『零容忍』的态度和『长牙齿』的硬措施，坚决守护好『剑阁粮仓』。」该县县委常委、县纪委书记、县监委主任杜嫣然表示。

作者 陈姝宇