2023 年中央纪委国家监委机关承办议案建议提案全部办结 等

2023 年中央纪委国家监委机关承办议案建议提案全部办结

2023 年，中央纪委国家监委机关共承办全国两会议案建议提案 13 件，其中全国人大代表议案 1 件、建议 6 件和全国政协委员提案 6 件，全部如期办结。中央纪委国家监委机关不断巩固委领导同志牵头负责、严格审核，办公厅统筹协调、督查督办，各承办单位具体办理、细化落实的议案建议提案办理工作格局，确保办理责任层层落实到位，件件有答复、事事有回音。

加强对议案建议提案的分析研判，深入领会工作要求，注重从总体上把握新动向、新趋势，深入分析承办议案建议提案的新情况、新要求。2023 年，中央纪委国家监委机关承办的议案建议提案，主要涉及加强反腐败立法，深化整治金融、国企等领域腐败，制止餐饮浪费等方面内容。委机关各相关单位对议案建议提案逐件分析，深入了解背景情况和代表委员关切，结合相关问题的产生原因和发展过程贯通研究，充分吃透议案建议提案的核心内容，确保答复准、答复实。

把沟通联系作为提高议案建议提案办理质量的重要保障，抓住办前、办中、办后 3 个环节，做到全覆盖沟通、全过程协商。办理前，就议案建议提案内容向代表委员详细咨询。办理中，为代表委员配备「联络员」，全面客观介绍所提问题现状，并对拟采取措施作简要说明。办理后，及时反馈办理结果，听取意见建议。比如，在办理「深化国企改革领域专项反腐整治」的提案时，先电话联系听取委员意见，再会同国务院国资委等单位深入研究。答复时，详细介绍保持国有企业反腐败高压态势、深化「靠企吃企」问题专项整治的具体举措、成效及下步工作打算。

中央纪委国家监委机关把议案建议提案办理作为「送上门」的调查研究，注意研究吸收其中关于深化纪检监察体制改革、破解党风廉政建设和反腐败斗争中的难题、深化反腐败治理的真知灼见，与开展委机关重点工作、重点课题调研相贯通，推动了新征程纪检监察工作高质量发展。例如，在办理有关「提振民营经济信心」的建议时，将代表提出的「将保障民营经济发展纳入巡视巡察重要内容」意见建议作为重要工作参考，中央巡视机构强化对保障民营经济发展情况的监督检查，并指导纳入省区市巡视和市县巡察内容。

湖北多部门联动「查诬」「澄清」

近日，湖北省纪委监委机关联合省委组织部、省法院、省检察院、省公安厅印发《湖北省查处诬告陷害行为实施办法》《湖北省失实检举控告澄清工作办法》（以下简称「两个《办法》」）。

2020 年 3 月，湖北省在全国率先制定出台《湖北省纪检监察机关查处诬告陷害行为工作办法》《湖北省纪检监察机关为受到不实举报干部澄清正名工作办法》，对纪检监察机关开展「查诬」「澄清」工作的内容范围、程序要求等进行了规范和明确。截至 2023 年底，该省共查处诬告陷害行为 897 人，为受到失实举报的党员干部开展澄清 21543 人次。但 2020 年印发的「查诬」「澄清」办法主要适用于纪检监察机关，此次多部门联合印发的两个《办法》，聚焦党组织、党员、监察对象违反党纪、职务违法犯罪等方面问题的检举控告，在适用主体、调整范围等方面较之前都进行了拓展。

从适用主体看，此次出台的两个《办法》既包括纪检监察机关，也包括组织人事部门、审判机关、检察机关、公安机关。

从调整范围看，此次出台的「查诬」办法将「党组织或纪检监察机关对错告问题进行反馈提醒、批评教育后，行为人仍就相同问题持续恶意检举控告，造成不良影响的」情形，作为诬告陷害行为，纳入查处范围。此次出台的「澄清」办法将「查无实据」的检举控告纳入「失实检举控告」范围，纪检监察机关、组织人事部门可根据实际开展澄清工作。这些调整更加符合实际工作需要，更能发挥「查诬」「澄清」综合效果。

从贯通机制看，此次出台的两个《办法》进一步强化党委的统一领导，从「查诬」「澄清」整体工作层面，对纪检监察机关、组织人事部门、审判机关、检察机关、公安机关的职责分工、工作衔接等进行了程序性规范，形成了定期会商、问题线索「双向」移送、办理结果反馈、联合惩戒处置等具体工作机制，进一步规范了工作开展。