仁寿：下沉基层听民声 在群众身边化解信访难题

「以前路太窄，买点化肥拉不进来，庄稼收成后又拉不出去，没想到跟你们反映后，路的问题这么快就解决了……」近日，眉山市仁寿县汪洋镇田湾村村民张大娘向参加「阳光问廉」的镇纪委干部激动地说。

据悉，田湾村离场镇近 8 公里，位置较偏远，村道是村民运输农资和粮食的主要通道。此前该路段已列入村（社）道路加宽项目，但迟迟未动工，村民反映强烈。今年 2 月初，仁寿县纪委监委在田湾村开展「阳光问廉」下乡进村活动，收到群众反馈后，迅速与相关部门沟通协调，推动问题解决。当月底，该道路加宽项目正式开工实施。

民生项目既关乎群众利益，也是纪检监察机关监督的重点。去年以来，仁寿县纪委监委结合「走基层、访民生、解难题」活动，深入乡镇、村（社）一线开展开门接访、主动走访、带案下访，推动解决群众反映强烈、事关切身利益的突出问题。

送访上门，就地化解群众「急难愁盼」

「我们联合民生事业、自然资源等部门，每月定期在农贸市场路口接访，面对面受理信访举报、现场答疑解惑，有效化解了因信息不对称、政策宣传不到位而产生的信访矛盾，现在群众满意了，我们收到的信访件也明显减少了。」文宫镇纪委书记宋小龙介绍。

为解决乡镇纪委力量薄弱、存在人情干扰等问题，仁寿县纪委监委充分发挥「室组地」联动监督效能，组成 35 个「阳光问廉」下乡进村小分队，每月定期到各协作区设立临时接访点，组织各村级纪检干部每月定期召开「廉政坝坝会」，现场倾听群众诉求，跟进督促问题解决。截至目前，该县纪委监委共开展 80 余场现场接访活动，召开 300 余场「廉政坝坝会」，收到并推动解决问题 700 余个。

为让群众反映问题渠道更便捷、更畅通，仁寿县纪委监委积极推广小微权力「监督一点通」、「码上举报」等平台，群众足不出户就能反映问题，有效打通基层监督「最后一公里」。「以前我们遇到问题，都不知道该去哪里找什么人反映，现在好了，只要手机上点一点就能把情况反映给村上，很快能得到回复解决。」怀仁街道三圣社区居民周秀英感慨。

截至目前，小微权力「监督一点通」平台浏览量达 7.6 万余人次，通过线上平台收集解决群众反映问题 350 余个。

与此同时，该县纪委监委在全县各村（社区）聘请的 293 名党风政风监督员通过靠前监督、贴身监督，及时收集并推动解决群众身边的「急难愁盼」，各村级纪检干部借助村民大会或入户走访等形式公开表明身份，向群众公开办公地点和联系方式，让群众遇到问题能随时反映、随地反映。

探索「星级管理」，切实维护群众利益

「这个信访件反映的问题年代久远，可查性较弱，建议评定为『一星』，由承办部门先摸排相关情况。」

「这个信访件反映内容具有较强可查性，建议评定为二星，按程序报批后开展下一步工作。」

仁寿县纪委监委按照信访举报来源、内容详细具体程度、反映频次以及涉及问题轻重缓急等进行前置筛选，经综合分析、集体研判后评定问题线索「星级」，为承办部门问题线索办理提供参考依据。

「星级管理」共分为一至三星共 3 个等级，「一星」「二星」问题线索按程序交由承办部门进行办理，「三星」问题线索原则上交由委机关相关室（部）快查快处。标星件由案管室、信访室实施「双监管」，每月对账、跟踪督办，每季度通报办理情况。

比如，在 2022 年 4 月底，仁寿县纪委监委收到反映富加镇金钟村党支部书记廖某某收回发放给村民的绿化补助、占用耕地等问题的信访举报，该信访件反映内容较具体，且为实名举报，经研判将该信访件判定为「二星」问题。经富加镇纪委调查核实，该信访件反映内容部分属实，已对 3 名相关人员做出处理，并召开村民大会就相关问题向群众解释说明，消除群众心中疑虑。

仁寿县纪委监委相关负责人介绍，2022 年以来，该县纪委监委通过「星级管理」，对受理的检举控告类信访举报件标星 87 件，已办结 74 件，其中「三星」信访举报初核成案率 100%。

同时，为维护良性信访检举环境，该县纪委监委综合运用书面、会议、通报等形式对失实检举控告进行澄清，有效降低了信访量。截至目前，该县 2023 年一季度信访总量较去年同期下降 5%，举报控告类信访件下降 10%。

「通过送访上门收集问题线索，并运用『星级管理』方式处理问题线索，仁寿县纪委监委已收集并解决群众反映问题 240 余个。」仁寿县纪委监委主要负责人表示，将继续把监督力量下沉到群众家门口，让群众切实感受到纪检监察就在身边、正风肃纪反腐就在身边。

作者 张伟