坚决防止设 「零上诉」等脱离实际的工作目标

近日，中央纪委办公厅印发《关于加强和改进案件审理工作的意见》，强调各级纪检监察机关案件审理部门要强化精准思维、坚持实事求是……对案件进行全面审核，严把案件质量关，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。

据悉，《意见》共 18 条，对案件审理工作的政治责任和职责要求、严格履行审核把关职责、强化监督制约职能、切实保障案件审理时限、建立健全涉嫌职务犯罪案件协作配合机制、全面推行案件审理质量责任制、加强案件审理队伍建设等方面加以明确。

《意见》要求，各级纪检监察机关要坚持和完善「凡案必审」「查审分离」以及由案件审理部门向纪委常委会会议汇报案件等基本工作制度，坚决杜绝「先定后审」「未审即定」和「查审不分」等问题发生。坚持独立审理，防止审理过早介入监督检查、审查调查工作。案件审理部门要坚持原则，敢于、善于提出不同意见，切实发挥好监督制约职能。要切实保障案件审理时限，决不能违背工作实际和办案规律，片面强调「快立、快查、快审、快结」，坚决防止「重速度轻质量」的情况。

《意见》明确，对拟移送司法机关的涉嫌职务犯罪案件，要严格按照刑事审判关于证据的要求和标准进行审核。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等原则和理念，确保案件事实清楚，证据确实、充分，并能排除合理怀疑，形成相互印证、完整稳定的证据链。

《意见》还强调，建立健全涉嫌职务犯罪案件协作配合机制，加强与司法执法机关的互相配合制约。坚决防止设定「零延期」「零退查」「零不诉」「零无罪」「零上诉」等脱离实际的工作目标，推动各级纪检监察机关与检察机关、审判机关共同对案件质量负责。

作者 本刊编辑部