「双减」一年有何变化

10 月 28 日，《国务院关于有效减轻过重作业负担和校外培训负担、促进义务教育阶段学生全面健康发展情况的报告》提请十三届全国人大常委会第三十七次会议审议。经过各方努力，校外培训市场「虚火」大幅下降，野蛮生长现象得到有效遏制，校内减负提质受到普遍欢迎，全社会支持和认可「双减」改革的良好氛围逐步形成。

报告显示，87.8% 的学生认为作业量明显减少，90% 以上的学生能在规定时间内完成书面作业；课后服务基本实现「5+2」全覆盖，92% 以上的学生自愿参加了课后服务，88.3% 的学生表示喜欢学校的课后服务；义务教育阶段线下学科类培训机构数量由原来的 12.4 万个压减至 4932 个，压减率 96%，线上学科类培训机构由原来的 263 个压减至 34 个，压减率 87.1%，绝大多数学生校外培训时长较「双减」前减少了 50% 以上。

但「双减」工作具有长期性、复杂性、艰巨性，仍存在许多问题和不足，学科类培训隐形变异难题还需破解。有的机构以「高端家政」「众筹私教」「住家教师」等名义违规开班，隐蔽性强，存在发现难、取证难、查处难的问题。有的机构表面关门闭店，实则转移到居民楼、酒店、咖啡厅等隐秘地点违规开展培训。还有机构提供线下「一对一」家教服务，或通过通讯软件开展线上培训。

在非学科类培训监管上还存在短板。非学科类培训种类繁多，行业属性突出，涉及多个部门，法律法规尚不完善，存在监管盲区。部分地方部门协同不足，在资质审核、预收费监管等基础性工作上进展缓慢。资本从学科类培训撤离后，有的流向非学科类培训领域，亟待加强引导和规范。

此外，在校内提质增效上还存在差距。有的学校作业设计水平不高，作业的针对性不够强。有的学校课后服务质量不够高，校外资源统筹不足，服务内容不够丰富。有的地方部分教师负担偏重，亟需采取有效措施，合理减轻教师负担。