关键词三：办案引领

2023 年 11 月 22 日，省纪委监委官方微信「廉洁四川」权威发布：南充市委书记古正举涉嫌严重违纪违法，目前正接受四川省纪委监委纪律审查和监察调查。该条信息一经发布，就引发广泛关注。

过去的 2023 年，省纪委监委坚持有腐必反、有贪必肃，立案查处省统计局原局长范毅、省供销合作社联合社理事会原主任刘宏葆、省住房和城乡建设厅原厅长何健、川北医学院党委原书记张勇等正厅级领导干部 18 人，示范带动全省各级纪检监察机关共立案 34949 件、处分 32294 人。

二十届中央纪委二次全会强调，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，要始终以最彻底的自我革命精神反腐败，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

立足查办案件这一纪检监察机关的核心业务，2023 年，省纪委监委牢固树立以查办案件贯穿联通「三不腐」一体推进的工作理念，坚持严的基调不动摇，坚决做到哪里有腐败，就把办案视线向哪个领域聚焦。坚持把每一项业务、每一道工序都聚焦提高办案质效来优化提升，加强前后端贯通协作，强化调度指挥、优化排兵布阵、深化实战练兵，努力提升查办案件的综合质效，推动取得净化政治生态、提升治理效能的整体效应。

监督检查是发现问题线索的重要手段，也是整个纪检监察工作的前端。在办案引领之下，四川注重以案为鉴，从一开始就带着问题去开展监督检查、部署专项治理，有效提升问题发现效率。

在对党的十九大以来南充市查处的党员领导干部违纪违法案件进行梳理后，南充市纪委监委发现一些党员领导干部违纪违法手段从直接收钱转变为违规从事营利活动、违规借贷、违规为特定关系人谋取利益（「三违规」），从中获取利益。于是，该市纪委监委牵头在全市范围内开展「三违规」专项整治，先后查处案件 361 件，给予党纪政务处分 254 人、组织处理 116 人，移送司法 35 人，推动 213 人主动说清问题。

审查调查是查办案件的重要环节，但并简单的就案办案。在办案引领之下，四川各级纪检监察机关注重强化内部协作，加强沟通配合，推动办案质量和效率持续提升。

「我不该对『五保』老人的补助金动歪心思，实在愧对党组织的培养。在此，我深深地忏悔……」此前，因套取截留集中供养「五保」老人 1290 元补助金一事，绵阳市盐亭县云溪养老院原出纳孙某某受到党内严重警告处分。被处分后，他在检讨书中如此写道。这是盐亭县纪委监委利用监督专班「前哨」与办案专班「后台」双向互通机制查办的典型案件。

在此案查办过程中，面对被调查对象一开始拒不配合的情况，盐亭县纪委监委充分发挥第一纪检监察室实战经验丰富、云溪镇纪委贴近基层群众、派驻纪检监察组熟悉行业情况的各自优势，整合「两个专班」人员力量开展协同攻坚，让办案周期大幅缩减。

以案促改是案件查办的后端环节，通过以案促改达到以案促治正是案件查办的重要目标指向。在办案引领之下，全省各地纪检监察机关以办案为牵引，在办案过程中就同步剖析问题原因、找准后续治理点位，让办案的治理效应得到更及时、更大程度的释放。

打掉 9 个围标串标团伙，立案审查调查 157 人后，达州市纪委监委会同市公安局等部门深入剖析工程招投标领域存在的「暗箱操作」规避招标、「暗通款曲」围标串标、「暗度陈仓」监管放任等三类九型违规违纪手法，查找出高利润回报与低违法成本反差、高隐蔽交易与低水平监管反差等问题根源。立足于上述深度分析，达州市纪委监委推动市委市政府扎实开展以案促改工作，通过优化监管机构、打造大数据监管平台、强化事前事中事后监督管理等举措，不断净化达州招投标市场行业风气。

综合治理之下，成效渐显。2023 年 9 月，达州市公共资源交易服务中心内，大竹县教育园区二期建设项目在此进行招投标，本次开标采用「不见面」在线开标，由代理机构通过网络平台，与 8 家投标企业直播共享，仅仅半小时便完成了整个流程。该项目中标价 1.27 亿元，节约财政资金 1107 万元，节资率 8%。

作者 本刊全媒体报道组