山西省专利产出中存在的问题及原因分析
【摘要】专利产出在衡量一个地区科技创新水平中发挥着极其重要作用，准确把握一个地区专利产出的状况并科学分析其原因，对该地区制定、调整科技政策至关重要。文章全面分析了山西省专利产出的现状、存在的问题，并以山西省情为依据，提出了加大科技投入、强化合作、完善科研激励机制和管理等措施，以此提高山西省专利产出水平，推动区域经济发展。
【关键词】山西省专利产出 存在的问题 原因
一、山西省专利产出的现状
近年来，山西科技发展取得了较好的成绩：首先，专利产出增速加快。在省、市政府科技扶持政策激励下，新世纪以来，我省的专利产出成倍增长，尤其是在 2009 之后呈现出更为迅勐的增长势头。单单在 2012 年一年我省的专利产出就达到了 7237 件，这几乎相当于 2000 年之前山西省历年专利产出的总量（7327 件）。2012 年专利产出为 7237 项，是 2005 年（1220 件）的 5.93 倍，是 2000 年（968 件）的 7.48 倍，是 1995 年（569 件）的 12.72 倍，其中平均每五年增长率为 109.79%。
但是，纵观全国的专利产出状态，必须承认山西省存在诸多问题，比如总体水平较低、申请成功率低等等。应在准确界定山西省专利产出水平与质量的基础之上，更加深层的剖析产生问题的原因，最终提出解决问题的思路，找到发展的对策，在促进科技进步的同时实现山西省区域经济的跨越式发展。
二、山西省专利产出存在的问题
（一）专利产出增长速度虽快，但总体水平较低
山西省近三年来专利产出年均增长速度均为 32.48%，但产出总体水平低于全国平均水平。2012 年专利产出位列全国前十名的省是：广东、北京、江苏、浙江、上海、山东、四川、湖北、陕西、辽宁，山西省的专利产出依旧被远远的甩在后面，低于全国平均水平。由于专利产出总体水平较低，使得专利产出对山西省经济发展无法产生较大的影响，这对实现山西省「十二五」规划提出的实现经济跨越式发展的目标是十分不利的。
（二）地区差距大，不利于区域经济发展
综合我省的城市来看，专利申请及授权主要集中在太原、阳泉、晋中这些大城市，县级城市的专利产出相对较少，地区差距很大，而且分布极不均匀。这种分布结构很难带动相关产业的科技发展，无法创造出较强的科技溢出效应，不利于区域经济发展。
（三）申请专利成功率较低
我省专利申请的成功率较低，发明专利表现得尤为突出。近三年我省的申请专利成功率：2010 年为 59.95%、2011 年为 38.94%、2012 年为 43.11%，而其中发明专利申请成功率更低，2011 年为 36.57%、2012 年仅仅为 24.15%。专利申请在数量上是不断上升的，这反映出我省创新有所增强。但无效申请既浪费了大量的人力与物力，又给审核机构造成了很大的工作量，要在大量质量不高的申请中选出精品，这大大减慢了审核的速度。
三、提高山西省专利产出水平的对策建议
（一）促进科技发展与经济增长一体化
应依靠科技创新来带动经济的增长。为了加速从专利发明到专利产业化和市场化的过程，应做到加强产学研政相结合。山西省拥有一定的科技资源，在建国 60 年之际，全省已经拥有 170 个有科技活动单位的科研机构，R&D；人员共计 12767 人；34 所有科技活动的高等院校，R&D；人员共计 13150 人；565 家有科技活动的企业， R&D；人员为 97617 人。初步形成了以高等院校和科研院所为主体的知识创新体系，在拥有良好科研创新优势的同时，应该进而将科研优势转变为经济发展能力的优势。政府在加强与科研机构联系的同时，要双向促进以市场项目为导向的科学研发和研发项目在省内商业化、产业化。
（二）制定完善的科技激励机制
首先，对企业来说，企业、科研机构应改变「重论文、轻专利」的视角，奖励的范畴不仅仅在于发表了核心论文，应该做到在将员工的各类专利产出纳入科研考核体系，把专利产出与职称评定、住房分配、各种奖励挂钩的同时，提高并多样化专利产出的奖励标准，对获得专利尤其对获得发明专利的人或者组织予以重奖，这样才能提高员工科技研发的积极性。其次，对政府来说，政府应制定相关的优惠政策，鼓励企业积极创新。银行可以对中小企业需要进行专利发明的贷款条件适度放宽。政府可以设立政府专项补助基金，以此来资助申报专利的人和企业。对企业专利发明新产品、技术创新收入可以少征或者免征一部分税收，以此来促进企业创新的积极性。
（三）鼓励增加申请量，大力促进专利申请成功率
纵观山西省近三年的专利申请量与专利产出量，2012 年专利申请量为 16786 件，专利产出为 7237 件，申请成功率为 59.95%。2011 年专利申请量为 12774 件，专利产出为 4974 件，申请成功率为 38.94%。2010 年专利申请量为 7927 件，专利产出为 4752 件，申请成功率为 43.11%。专利申请量与授权量的数量是不断上升的，但专利申请的成功率却是一直不高的。对此，政府一方面应提高专利申请标准的门槛，将滥竽充数者彻底挡在审核机构的大门之外，减少审核机构所做的无用之功；另一方面，要做好全民的科技知识与专利知识普及，鼓励市民与企业开动脑筋，做出高质量的易于被接受的发明专利。
四、结论
综上所述，山西省还存在有专利产出总体水平较低、地区间专利产出差距大、申请专利成功率较低等问题。所以，为了我省的专利事业进一步发展，要深刻强调「科学技术是第一生产力」的观点，深化「技术立国」的认识；转变科研单位和高等学校以及机关团体等的思维习惯，让他们把智力成果从习惯于申请成果鉴定转变为申请专利，将能促进科研单位和高等院校以及机关团体等的专利产出数量；促进企业与科研单位、高等院校之间的合作，将当前科研单位与高等院校技术研究能力做最大效能利用。这不仅能促进我省专利产出，也能提高我省企业的技术能力，从而为我省区域经济建设作出更大贡献。
参考文献
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作者简介：崔晟（1989-），女，山东济南人，中北大学经济与管理学院研究生，研究方向：知识产权与创新管理。
作者 崔晟