基层人行建设学习型党组织应做到「四个注重」
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为进一步加强和改进新形势下党的建设，党中央提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。我们所要建设的学习型政党，是用马克思主义科学理论武装起来的，具有强大凝聚力、战斗力和鲜明时代特征的马克思主义学习型政党。在基层央行就是要深入开展创先争优活动，努力建设学习型党组织，切实增强基层央行党组织的凝聚力和战斗力。要紧密结合基层央行工作实际，明确目标、突出重点，深入推进学习型党组织建设促进科学履职、高效履职。
一、注重解决认识问题
注重提高对学习重要性的认识，关键是提高领导干部的认识。我们党历来把抓领导班子学习作为抓全党学习的重点，在加强领导班子学习方面形成了一系列行之有效的制度和做法，如有规划地分期分批进行理论培训、党委、党组中心组集体学习、读书和调研相结合、定期述学等。基层央行这几年在抓学习型领导班子和学习型党组织建设方面已做了大量工作，也取得了许多成效，但离中央对建设学习型政党的要求仍有较大差距。要把基层央行的党组织建设成为学习型党组织，必须从领导班子抓起，从领导班子做起。自上而下地进行。领导班子先学一步、学深一些，带动和促进党组织和党员的学习，是提高基层央行全体党员思想理论水平的重要前提，是加强基层央行党的执政能力建设和先进性建设的有效手段。
我们正处在一个大发展大变革大调整的时代，是一个科学技术进步日新月异、新发明新创造层出不穷的时代。世界经济格局、政治态势不断变化，中国特色社会主义实践深入发展。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展，是全党全国人民面临的重大任务。正如胡锦涛同志所指出的：“面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”实际上，学习是把个人发展和党的事业发展结合起来的有效途径。只有从这样的认识出发，学习起来才能自觉主动、持之以恒。基层央行的各级领导班子領导干部应充分认识自身肩负的重大责任，努力成为学习型领导班子，进而带动学习型党组织建设，促进马克思主义学习型政党建设，以学习的新成效推动金融事业的新发展。基层央行的各级领导班子要认清科学发展大势、把握科学发展规律、统揽科学发展全局、创造科学发展业绩。要努力使学习成为一个爱好和一种习惯，主动学习、努力学习、刻苦学习。
二、注重特色理论学习
建设马克思主义学习型政党，最重要的要求是提高全党的思想政治素养。政治觉悟不高，政治素养不过关，就会在错综复杂的形势中迷失方向，难以抵挡各种错误思潮和腐朽思想的侵蚀。基层央行建设学习型党组织，最根本的是用科学理论武装全体党员，使广大党员、干部不断增强政治意识、大局意识，不断提高思想政治素养。应坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想武装党员、干部的头脑，深入开展社会主义核心价值体系的学习教育，引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力。
基层央行建设学习型党组织，必须要求我们准确把握时代特征，根据时代要求不断加强学习。当今时代是以变革、调整、创新为显著特征的时代。我们党要更好地肩负起执政兴国的历史使命，解决时代提出的新课题，保持和发展先进性，就必须更加重视学习、更加善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，切实加强党的执政能力建设和先进性建设。要十分注重深入学习领会中国特色社会主义理论，不断推进中国特色社会主义伟大事业。中国特色社会主义理论体系，就是当代的马克思主义，是我们深化金融改革，促进发展，做好各方面工作的根本指针。基层央行的广大党员、干部应具有强烈的时代意识，树立与时代发展相适应的学习理念，将学习工作化与工作学习化结合起来，努力跟上时代发展的步伐。
基层央行建设学习型党组织，必须能够正确把握事物发展的客观规律，按照客观规律办事。应以马克思主义为指导，结合金融工作实际要求，拓展学习内容，广泛学习掌握基层央行履职所需要的经济、金融、政治、文化、社会、科技和国际等各方面知识；改进学习方法，借鉴国内外学习型组织建设的有益做法，广泛开展学习型组织创建活动。基层央行的广大党员尤其是各级领导干部还应认真学习做好本职工作所必需的各种新知识、新技能，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，把学习理论同研究解决金融改革发展中存在的问题，基层央行党建工作中存在的问题结合起来，使各项工作的开展更加符合经济金融发展的客观规律。
基层央行在建设学习型党组织的过程中，应引导广大党员、干部优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力，努力掌握和运用党的创新理论，实现知识的不断更新，克服惯性思维的束缚，创造性地开展各项工作。
三、注重领导干部的带头带动作用
中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》指出：“党员领导干部特别是中高级领导干部要以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上”。贯彻落实这一精神，要求基层央行的各级领导班子从政治责任的高度来看待学习，不断增强学习动力。
是否重视学习，是衡量领导干部政治责任意识强弱的一个重要标志。基层央行各级领导班子应把学习责任时刻牢记在心，把学习使命摆在重要位置，把学习同提高执政能力和领导水平联系起来，以做好金融工作，服务经济社会的责任感和使命感，鞭策自己不断学习新知识、掌握新本领、创造新业绩。这样，才能获得学习的不竭动力，而不会因忙于事务、热衷应酬而疏于学习，也不会把没有时间、缺少精力当作不学习、少学习的借口。
学习是为了工作，学习好才能工作好。面对新形势新任务，仅凭一腔热情和已有经验无法应对复杂艰巨的工作，唯一的办法是在干中学、在学中干。学习是为了生活，学习好才能生活好。学习可以使人变得更加充实、更加睿智；可以培养高尚的道德情操和生活情趣，提升人生境界和生活质量。基层央行的各级领导班子应牢固树立进取意识，为搞好工作、推动发展而学习，为增强党性修养、提高精神境界而学习。
要把基层央行的党组织建设成为学习型党组织，首先是要建设学习型领导班子。建设学习型领导班子的一个重要任务和目的就是提升领导班子的创新能力，以适应不断发展变化的形势，更好地指导和推进金融业的改革发展。因此，建设学习型领导班子，必须坚持以创新引领学习、通过加强学习提升创新能力。
坚持工作学习化、学习工作化。学习和工作是密不可分的，学习中有工作，工作中有学习；学习促进工作，工作促进学习。基层央行的各级领导班子应坚持工作学习化、学习工作化，实现学习与工作的相互渗透、相互促进。注重发挥好领导班子和领导干部的带头带动作用，基层央行学习型党组织建设就会卓有成效。
四、重应用和解决实际问题
在新形势下，基层央行建设学习型党组织，推动党组织进一步加强学习，目的仍然在于应用，在于解决实际问题，在于推动工作创新发展。因此，在建设学习型党组织的过程中，必须坚持学用结合，立足于解决问题。基层央行在推进学习型党组织建设过程中，大多能联系实际，带着问题开展学习和探讨。但也有一些基层行党员干部在学习中还存在这样那样的问题，如不是积极、主动地学，而是消极、被动地学；不是理论联系实际地学，而是脱离实际地学。这样的学习当然不可能取得应有的成效。之所以出现这些现象，一个重要原因就是没有真正解决好学习目的问题，使学习失去了灵魂和方向。
所谓应用，最重要的就是回应实践发展的要求，解决面临的实际问题，使工作取得实质性进展。如果真正以应用为学习目的，就必然会紧紧围绕做好工作进行学习。由于实践永不停息，总是有新的情况需要研究、有新的问题需要解决，因此，人们的知识、能力、思想观念和思维方式等就不能总是停留在原有的水平上，而必须有新的、不断的提高。实现这种提高，就要求人们不断进行新的学习。所以，应用是学习不竭的动力源泉，是学习可持续的根本保证。
注重应用和解决实际问题，才能正确选择学习内容，学到“最该学的”。坚持以应用为学习目的，就要根据工作需要和自身知识结构的实际状况来选择学习内容，坚持“急用先学”。当前基层央行的各级领导干部和党组织应当根据党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会的要求，重点围绕全国经济、金融工作会议和人民银行上级行会议的部署，为提高解决实际问题能力进行学习。在学习的内容上就不能仅仅局限于现代金融和管理知识，还应当注意学习哲学，掌握马克思主义的世界观和方法论。要围绕服务对象和人民群众关心的热点难点问题进行学习调研，如推进中小企业和农村信用体系建设、优化小额担保贷款流程、改善农村支付服务环境、推广非现金支付工具、保护金融消费者合法权益、拓宽农民理财渠道、加大人民币流通管理和反假货币力度、优化外汇业务办理流程和简化手续等等。还要帮助解决“三农”、中小企业，尤其是小型和微型企业发展等方面的实际问题。学习中，要注重端正学习态度，保持优良学风。只有坚持以应用为学习目的，才能做到真学而不是假学，因为搞形式主义是学不到真东西的，是解决不了任何实际问题的。
注重应用和解决实际问题，才能有效推动基层央行学习型党组织建设形成科学的学习制度。我们要建设的学习型党组织，不仅仅是党员干部个体的学习，更是组织化、团队化的学习。这就需要有机制和制度来保证，不断提高学习的科学化、制度化、规范化水平。只有坚持以应用和解决实际问题为学习目的，强化学习责任，落实学习任务，才能把大家学习的积极性调动起来，形成科学、管用的集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等制度，才能不断取得学习的新成效。
作者 赵加祥