先进制造业的山东「加速度」

作为全国唯一一个拥有全部 41 个工业大类的省份，山东是名副其实的工业大省和制造业大省。2020 年，山东完成工业增加值 23111 亿元，占 GDP 的比重为 31.6%，工业经济规模居全国第三位，83 家企业入围中国制造业企业 500 强榜单。「十四五」时期，山东将加快构建现代产业体系，打造先进制造业强省。从制造业大省到先进制造业强省，这一转变体现在哪儿，山东又具备怎样的优势？

塑造集群优势

按照机械工业信息研究院发布的《先进制造业定义与对策》研究报告，应用创新的技术、工艺、材料等要素，并能充分体现先进生产力发展方向的制造业即为先进制造业，包括利用先进技术对传统制造业的改造提升、新技术催生的新兴产业以及制造业服务化而出现的新业态、新模式。

前不久，在工业和信息化部组织的先进制造业集群竞赛上，山东共有动力装备、智能家电、轨道交通装备 3 个产业集群取得决赛资格。据山东省工业和信息化厅规划与技术改造处处长王楗夫介绍，先进制造业集群竞赛是一项借鉴自德国的产业集群促进战略。

德国制造是全球最具竞争力的制造业之一，而山东作为中国制造业大省，工业门类齐全、结构相对完备，与德国制造业有相似之处。因此，2020 年山东省委经济工作会议提出了「突出制造业主战场，对标德国制造，加快打造先进制造业强省」的目标。

塑造集群发展优势，山东已有所行动。「十三五」期间，山东共有济南市信息技术服务、青岛市轨道交通装备、淄博市新型功能材料等 7 个产业集群入选国家级战略性新兴产业集群，数量居全国首位。

今年 2 月，山东省发展和改革委员会认定并公布济南市生物医药、烟台市海洋工程装备、潍坊市智能制造装备等 12 个省级战略性新兴产业集群，加大对其培育支持力度。

按照《山东省战略性新兴产业集群发展工程实施方案（2020-2021 年）》，2021 年，山东将有 2 个国家级战略性新兴产业集群主营业务收入超过 2000 亿元，4 个超过 1000 亿元，产业集群的综合竞争力不断增强。

在不远的将来，一条具有山东特色的「链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展」集群发展新路径将呈现在众人面前。

推进企业技改

发展现代产业体系，离不开现有的产业基础。山东是工业大省，但产业基础「大而不强」。加快企业技术改造，淘汰落后动能，提升传统动能是必由之路。企业通过技术改造做大做优做强，实现高质量发展，是山东发展先进制造业的重要经验。

在坚决淘汰落后产能的同时，山东聚焦机械、化工、冶金、建材、轻工、纺织、食品等传统优势产业，滚动实施「万项技改」，加快推动「万企转型」，企业竞争力明显增强。

「十三五」以来，山东全省规模以上工业企业累计实施投资 500 万元以上技改项目 7 万余个，完成技改投资 3 万亿元以上，一批龙头骨干企业率先走上高端化、智能化、绿色化发展之路。

通过改造创新，传统产业新业态、新模式不断涌现，「四新」经济增加值占地区生产总值比重由 2016 年的 22% 提高到 2020 年的 30.2%。

加大传统产业技改力度，是企业抢占产业链和价值链高端的重要途径。春节假期刚过，威海三阳服饰有限公司智能工厂项目便响起开工「奏鸣曲」，3000 平方米的厂房里，一个个智能设备陆续调试进场，订单早已「爆仓」。「听说公司今年要『上新』智能化生产线，不少老顾客把今年的订单一次性全签了。」威海三阳服饰有限公司项目经理林海琳说，预计四五月份，智能车间投产后，企业年产值能增长 50% 以上。

今年，威海市重点工业投资项目中技改项目达到 160 个，较去年增加 54 个。提高企业技改、智改水平，威海市以「大手笔」持续推进。

不只是在威海，在山东其他地市，技改的热潮正持续涌动。山东省工业和信息化厅副厅长王新生表示，「十四五」时期，山东将在加快补齐自动化水平的同时，突出新一代信息技术赋能，加快智能化、高端化、绿色化、服务化技术改造，力争到「十四五」末，70% 以上的规模以上制造业企业达到国内先进水平。

加快融合发展

随着产业分工水平的提高，制造业与服务业加速融合，催生了更多的生产性服务业，制造业、服务业之间的界限不再那么分明。近年来，山东不断加快服务业与制造业深度融合发展，出台了《山东省服务业创新发展行动纲要》，实施服务型制造行动计划，促进制造企业向创意孵化、研发设计、售后服务等产业链两端延伸，提升制造业价值链。

2020 年，浪潮通用软件有限公司、迈赫机器人自动化股份有限公司等 10 家企业成为山东省服务型制造示范企业。这些示范企业都是在总集成总承包服务、产品全生命周期管理、供应链管理和信息增值服务 4 类领域中，具有从生产型制造向服务型制造转变的典型示范企业。

依托雄厚的产业基础和广阔的应用场景，「十三五」时期，山东在全国率先建立「现代优势产业集群 + 人工智能」推进机制，开展了「互联网 + 先进制造业」行动，海尔卡奥斯、浪潮云洲成为国家首批十大「双跨」工业互联网平台。海尔卡奥斯以大规模定制为核心，构建了一个开放的、多边的共创共享平台，是具有中国自主知识产权、全球首家引入用户全流程参与体验的工业互联网平台。

推动先进制造业与现代服务业融合发展，青岛不仅有基础，也抢占了先机。去年，国家发改委公布了先进制造业和现代服务业融合发展试点项目遴选名单，全国共有 40 个企业和 20 个经济开发区入选，青岛有海尔集团、青特集团、特锐德 3 家企业和城阳区入选。

培育融合发展新业态新模式，青岛将重点围绕推进智能工厂建设、加快工业互联网创新应用、推广柔性化定制、发展共享生产平台等，加快业态模式创新，释放融合发展潜力，实现制造业、服务业转型升级。

？刁艳杰

Shandong “Acceleration” of the Advanced Manufacturing Industry

As the only province owning 4 1 i n d u s t r i a l c a t e g o r i e s i n t h e country， Shandong is worthy of the name of large province of industrial e n g i n e e r i n g a n d m a n u f a c t u r i n g industry.

The advanced manufacturing industry is a manufacturing industry that applies innovative technologies， techniques， materials， and other e l e m e n t s ， a n d c a n f u l l y r e f l e c t the development orientation of advanced productivity， including the transforming and upgrading of the traditional manufacturing industry b y a d v a n c e d t e c h n o l o g i e s ， t h e emerging industries expedited by new technologies， and new business t y p e s a n d m o d e l s p r o d u c e d b y manufacturing industry servicing.

Shandong is a large province of industrial engineering， but the i n d u s t r i a l f o u n d a t i o n i s “l a r g e but not strong”. It is imperative t o a c c e l e r a t e t h e t e c h n o l o g i c a l t r a n s f o r m a t i o n o f e n t e r p r i s e s ， e l i m i n a t e t h e b a c k w a r d d r i v i n g forces， and improve the traditional driving forces.

B y t r a n s f o r m a t i o n a n d i n n o v a t i o n ， n e w b u s i n e s s t y p e s and models of traditional industry e m e r g e c o n t i n u o u s l y ， a n d t h e ratio of economic added-value to gross regional domestic product has improved from 22% in 2016 to 30.2% in 2020.

In recent years， Shandong keeps accelerating the in-depth integration and development of service industry a n d m a n u f a c t u r i n g i n d u s t r y and promoting the extension of manufacturing enterprises to both e n d s o f i n d u s t r i a l c h a i n s ， e . g . ， creative incubation， R&D; design， and after-sales service， to improve the value chain of manufacturing industry.

作者 文平